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地勘单位财务管理模式探究计划经济时代确立的财务管理模式已不适应市场经济时代地勘企业发展的需要，本文在分析了地勘企业财务管理中出现的问题的基础上，对地勘企业的财务模式的重建提出了自己的看法。 一、 地勘单位的企业化 地质勘查单位的历史发展，浓缩了国家经济体制改革的历程；在计划经济时代，是全额预算拨款的事业单位，隶属于政府部门，生产活动经费由国家统一安排和划拨，财务管理活动的中心内容是按照国家的统一标准使用经费；1997年国办第37号文的颁布后，地勘单位开始实行属地化、企业化、社会化的改革政策；企业经营管理重点就是在“断奶”之后找市场，以经营开拓和生产为中心，是典型的“生产型”管理，财务活动只是辅助性的后勤活动；随着国家对地勘队伍管理体制改革的深入，地勘队伍改革的目标是与政府彻底脱钩，成为市场主体，建立符合现代企业制度要求的有限责任公司或股份公司。在保持和强化地勘业的主业优势的基础上，进行多元化的投资，逐渐形成了以大队为核心企业的，涉足工程施工，房地产开发，矿山开采及其延伸产业的企业集团。 二、 地勘单位财务管理问题及原因研究 市场经济条件下的企业管理应以财务管理为中心，树立财务管理在企业管理中的中心地位，但地勘单位现有的财务管理模式不能适应企业化的地勘单位的需要，突出表现在以下几个方面： 1、财务管理的目标定位不准确 计划经济时期，地勘单位财务管理目标是加强营运资金的管理，提高资金的使用效益；在企业化的过程中，很多地勘单位都在追求利润的最大化，但是片面的追求利润会让财务人员采用人为的方法调高利润或者诱使企业追求短期利益的行为，损害了企业的长远发展。 2、理财主体地位不明确 计划经济时代的地勘单位，事业编制，无权理财；市场经济时代的地勘单位被推向市场，地勘单位有筹资自主权，投资自主权以及收益分配自主权，此时地勘单位便成为市场运行中具有独立意义的理财主体；但在实际的理财过程中，由于长期受到计划经济体制的影响，地勘单位并没有认识到主体地位的重要性，并没有根据企业发展的需要用好筹资、投资及利润分配的自主权；筹资渠道单一，以能否筹集到资金作为考虑问题的第一要着，不计成本、不计风险、不思偿还、甚至不考虑有关财经法规的限制， “等、靠、要”的思想严重。在投资上，投机色彩表现得十分浓厚，很少按科学投资决策方法进行可行性立项论证，仅凭经验感觉上项目，许多地勘单位在不同程度上将投资支出直接或间接，不合理甚至不合法地转化为消费支出(包括个人消费支出)，投资活动与所有者权益的丧失或者所有者资产的流失似乎成为一种解不开的纽结。事业单位的编制固然重要，但把太多的注意力放在保住事业的牌子上，与企业化的大方向是背道而驰的，藐视市场的苦果最终还是自己吞。 3、在管理体制上，统、分关系处理不当 地勘单位面临着市场经济环境的适应问题，表现在还没有把握好统与分的平衡问题。要么统的过死，各部门、项目组、所属企业职工的积极性不高，对事业的发展和单位的财务状况漠不关心；要么财权分散，对计财科难以统筹调度，难以对各项目、各所属企业及部门进行有效地管理和监督，上下之间信息不畅通造成了财务管理的混乱局面。例如，地勘单位所属的二级承包单位存在两种倾向、当承包指标可以超额完成时，核算上就留一手，搞隐匿利润，当承包指标可能完不成时，就摘虚假利润．造成虚盈实亏，潜亏严重等。这些问题都是财务管理体制不顺造成的。 4、预算管理不严格，没有形成科学的约束机制 在预算管理上，一是基层预算的编制主体与执行主体错位，使预算执行的能动性不强，同时也不利于事权与财权的结合，落实相关的责任，无法对预算执行的结果进行考核，未能形成预算管理的约束机制。 5、财务管理人员的素质低下 地勘单位财务人员大多是半路出家干财务工作或中专毕业从事财务工作，缺乏对财务管理的系统化的学习，未能掌握现代化的财务管理工具、方法；加之对现有财务人员的培训或继续教育工作未能引起单位的足够重视，因而造成了财务人员的专业能力与业务素质难以适应目前财务管理的需要。 由于存在上述问题，地勘单位财务管理工作滞后于地勘单位企业化改革，成为地勘单位进一步发展的瓶颈，因而必须改革现有的财务管理模式，提高财务管理的水平，才能推动地勘企业的发展壮大。 三、地勘单位财务管理模式重建 1、 确立地勘企业的理财主体地位 确立地勘单位理财的主体地位就是地勘单位享有自主的筹资、投资及利润分配的权利，要培养市场观念、资金的时间价值观念、风险观念、成本收益观念，为企业的发展提供财务保障。 地勘单位的企业化是地勘单位围绕着主业优势进行横向和纵向扩张的过程，企业发展的过程中，资金的缺乏是肯定的，因此企业必须拓宽资金的渠道――除自有资金外，综合利用贷款、发行债