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民用机场企业成本控制浅析摘要：机场企业既是公共基础设施行业，也是资金密集性行业，具有维护成本高，回收期长等特征。随着我国投资型拉动经济增长模式的发展，机场企业必须具有现代企业意识。积极开源节流，促进企业正常盈利，实现企业价值最大化。 关键词：民用机场；成本；控制 一、引言 我国机场管理体制随着市场经济的发展完善而经历了几个大的发展阶段。我国的机场大多数都是由政府主导，以国有资本为主建立的基础设施型企业。由于机场企业占用资金重大，回收期长，不少机场企业特别是西部中小机场亏本运行，对机场的长远发展极为不利。企业实现利润的主要渠道是收入与成本(费用)的节约，因此，在航班收入、非航空服务收入有限的情况下，做好机场企业的成本(含费用，下同)是很有现实意义的。 二、民用机场做好成本控制的必要性 1.是机场企业建成完全市场主体建立现代企业制度的需要 长期以来，中国的机场均靠各级政府出资建设、运营，企业化特征模糊，有的即使被定性为事业单位企业化经营，其责、权、利也未达到统一。在市场经济条件下，机场企业要作为完全意义的市场主体，尊重资本市场原则，立足于成本控制，以有限的经济资源实现企业价值，达到企业管理与财务管理目标，实现企业价值最大化，符合“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本特征。 2.做好成本控制是机场企业实施精细化管理提高管理水平的需要 降低成本，提高经济效益始终是企业首要任务，机场企业应当通过财务控制来建立成本费用控制系统，做好成本费用管理的各项基础工作，实施全面的精细化管理。机场企业可以通过制定成本费用标准，分解成本费用指标，考核指标的完成情况，落实奖罚措施，降低成本费用，提高经济效益，确保经济目标的实现，这也是企业财务控制乃至公司管理水平的最终判定标准。 3.完善的成本控制系统能及时发现并及时控制企业风险 成本控制是企业内部控制的重要环节。企业应在各个环节采取必要的措施防范风险，以增强适应环境的应变能及抵抗风险的能力。如通过加强对筹资活动的会计控制，选择筹资方式，合理确定筹资规模和筹资结构，降低资金成本，防范和控制财务风险，确保筹措资金的有效、合理使用。 三、民用机场成本控制的现状分析 1.没有一个完善的成本管理战略 部分机场缺乏战略思考，尤其是经营中对战略成本管理的思考，机场如何降低成本和增加收入没有一个明晰的思路，缺乏对主营航空业务和非主营业务收入和成本的深入研究，缺乏对内外部环境的科学分析，对于如何提高机场资源利用率缺乏系统的思考一些机场不能从本质上把握机场是一个什么样的企业，机场应该是一个什么样的企业，机场未来是什么样的企业，前瞻性不强，随意性很大。此外，长期的民航高度集中化的机场财务管理体制不适应机场企业化管理的新形势。如效益目标在一些机场经营活动中的中心地位尚未确立，这与已定位于企业化经营管理的机场不相符合。 2.当前部分机场的管理体制不利于有效的成本控制 机场管理属地化后，各地方政府都牵头组建了机场管理公司，作为本地政府一级企业运作。但绝大多数机场企业离达到完全意义的市场主体还存在差距，大部分属地化后的机场理顺产权关系仍需要一个相当长的时间，正常的经营活动必然受到主管部门与地方政府之间、企业负责人与职工之间等多重复杂关系的干扰。机场企业受传统思维模式影响严重，个别决策也没有完全按市场规律与成本动因办事，不符合完全意义的“委托一代理”关系，现代企业制度与公司治理结构尚不能很好发挥作用。 3.部分机场企业的成本费用的管控比较粗放 据调查，目前我国多数机场企业的成本管理控制水平还有待提高，成本核算还不够深入。一方面，在航空业务方面，没有能够将收入和成本费用细化到具体的航空公司、航班和航线上；另一方面，在非航空业务上例如商业广告、房地产建设、航空配餐生产等各个方面，还没有能够建立定量化的成本分析模式。结果往往导致机场企业管理者在具体业务决策过程中没有一个准确的依据，造成不必要的成本浪费。具体表现在：一些机场在能耗、招待费、差旅费、办公费、修理费等日常运行成本方面缺乏细致研究和统计分析，这些日常成本控制不得力在一些机场的基本建设投资上对投入产出功能性必要性缺乏认真的研究，实施过程中的成本控制力度不够，为企业后续经营造成困难，注重初期投入，对后期的开发利用不足；注重新购置，而后期维护保养不足， 4.现有的投融资体制导致财务费用居高不下 如前所述，机场企业属于回收期较长的资金密集型企业。各地方由于种种原因进行机场建设，往往背负了大额的负债，甚至某些大型枢纽机场，也不时感到沉重的还本付息压力，有时甚至不得不举新债还旧债，如某枢纽机场2003年底负债余额达10亿元。从根本上讲，机场举债建设是其形式，根源还是在于机