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浅论实践中企业预算编制【摘要】 预算在企业经营管理的作用非常重要，甚至可以说不可或缺。文章从实践的角度对企业预算的编制进行了论述，揭示了其与企业战略目标和经营管理的密切联系及重要作用。 【关键词】 企业 预算编制 原则 一、预算的定义 预算是指在企业战略目标指引下，以价值形式对企业生产经营、投资决策、资产资本运作和财务活动所作的具体计划安排。它反映的是未来某一特定期间，以实现企业战略目标和目标利润为目的，进行的生产经营、投资决策、资本运营、财务活动等方面的预测，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。预算作为一种管理系统和内部控制方法，产生于上个世纪20年代美国的通用电气等公司。企业预算最初只是用于计划和协调，经过几十年的发展，到目前已兼具控制、激励、评价等诸多功能，企业预算作为一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，在企业内部控制中日益发挥核心作用。 二、预算的作用 企业预算在企业经营管理和战略决策中起着如下重要作用：一是为企业战略目标的实现提供基准支持作用。企业战略目标是否能够实现，企业预算的编制和执行至关重要。企业预算编制是否科学合理，预算执行和管理是否到位，在很大程度上决定了企业战略目标能否实现。二是确保企业资源得到最有效使用。企业的资源是有限的。企业预算的编制就是在企业资源一定的情况下，对资源进行有效的配置和使用，以便得到最大化的利用。而企业预算编制的过程就是在预定的目标下，通过科学合理的方法，把资源投入到企业最需要和效益最好的地方，以达到最少的投入产生最大的效果、最好的效益。。三是发挥激励约束作用。企业预算作为一种重要的内部控制制度和方法，它不仅具有计划和协调功能，还具有考核、评价、激励和控制的功能。预算目标的实现，在现代企业制度下，往往是与预算执行者和预算执行部门的利益相关联的，预算执行的好坏会影响到预算执行者和预算执行部门的薪酬待遇和未来发展。因此，预算的编制和执行，都会对预算执行者和预算执行部门产生较强的激励约束作用。 三、预算编制方法及构成 1、预算编制方法。一般情况下，企业常见的预算编制方法主要有固定预算法、弹性预算法、基数预算法、零基预算法、滚动预算法、比率预算法等。由于企业经营管理情况非常复杂，在一个企业中只使用某一种预算编制方法几乎是不可能。预算的编制必须反映出这种复杂性，并且适应这种复杂性并满足需要。实际预算编制中，根据工作实际和管理要求的不同，常常会将上述方法复合使用，或两种方法复合、或三者方法复合，或三种以上方法复合，如何使用或使用多少方法，取决于预算编制对象的实际情况、复杂程度以及预算管理要求。比如一个电视台，其产品为生产节目和举办相关活动，在编制业务费用预算时，选择预算编制方法必须要考虑节目和活动的特点。顾名思义，电视台的业务费用主要涉及日常业务支出、节目支出和活动支出三个部分。日常业务支出为确保电视台正常运作发生的费用支出，节目支出和活动支出则为制作节目和举办活动而发生的各项支出。对于日常业务支出，一般相对固定，与节目、活动变化关联性较小，在编制预算时一般选择固定预算法和基数预算法；而对于节目支出和活动支出，新节目和新活动，一般选择零基预算法和弹性预算法，如果与已办栏目具有一定可比性的，可采用比率预算法；对于已办节目和活动，一般选择固定预算法、弹性预算法或基数预算法。如按会计科目编制业务费用预算，与节目和活动关联行不大的科目，可选择固定预算法和基数预算法；与节目和活动关联行较大的科目，则选择基数预算法、弹性预算法和比率预算法。 2、预算的分类与构成。在一般的书籍文章中，言及预算必指全面预算。根据书籍文章对全面预算的分类，全面预算包括业务预算、专门决策预算和财务预算；然后按业务预算、专门决策预算和财务预算进一步往下细分。但这种分类过于抽象，在实际工作中对企业的用处不大。无他，预算作为企业重要的管理系统和内控方法，它是为企业的战略目标和经营管理服务的，因此，在编制预算时预算内容和格式必须适应企业经营管理的需要，换句话说，企业的特点、战略目标和经营管理的要求决定了预算格式、内容及分类。例如，一个中等规模、业务相对简单的企业，在编制年度预算时，就没有必要按全面预算标准格式或程序编制企业预算，从企业经营管理的角度出发，很可能编制利润预算表、现金流量预算表及成本费用预算表（既可以是总成本费用预算表，也可以是主营业务成本费用预算表、管理费用预算表，或是部门成本费用预算表）就可以了，这样既大大减少了财务人员的工作量，提高了工作效率，又节省了大量的时间，而且也非常符合企业会计准则中“有用性”和“实质重于形式”的原则。 四、预算编制的标准、依据和原则 预算编制，是一个科学化、合理化的过程。预算是否科学、合理，首先取决于预算编制的标准、依据和原则，其次才