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职业企业家队伍建设是提高国企竞争力基础性任务
职业企业家队伍建设是提高国企竞争力基础性任务国有经济是我国经济社会发展的重要主体力量。全面建设小康社会,提高我国的国际竞争力,都要求不断提高国有企业的创新与发展能力。当前,国有企业竞争能力提高步伐比较缓慢,除体制机制方面的原因外,一个十分重要的基础性原因,是缺乏一支职业企业家队伍。必须采取有力措施,加快国企职业企业家队伍建设。
一、转变传统观念,树立科学的人才观,把企业家队伍建设作为国有企业改革与发展的重要内容
当今世界经济的竞争,主要是企业之间的竞争。企业竞争致胜的关键因素之一,是要有一支稳定高效的企业家队伍。在我国加入WTO、面向日益激烈的国际市场竞争的形势下,这一问题显得尤为突出和紧迫。企业家不同于一般的经营者,企业家首先要求有创新意识。自1990年代以来,随着科技革命与产业革命的步伐加快,新的行业、新的市场不断涌现,新的竞争格局已经形成。在大量新行业、新市场出现的同时,传统经营模式受到严峻挑战,一个企业的竞争优势不再是相对稳定的,而具有很大的不确定性,瞬息万变,制度与实施战略的速度标准发生了变化,到处充满大量的变革机会。新的竞争环境迫切需要国有企业领导人员转变传统的思维模式、竞争模式,特别需要有创新精神的企业家。企业要想在新的竞争格局下取得成功,企业的领导人员就要富有企业家精神的理念,认真制定和实施富有企业家精神的战略(Hitt, etc, 2002)。企业家要进行“创造性的破坏”(熊彼特语),要开拓和创造新的资源、新的客户、新的市场,并对现有资源、客户和市场进行新的整合(Shumpeter 1934;Shane and Venkataraman,2000)。社会主义市场经济体制建设,实质上是一场革命,其中尤为需要“创造性的破坏”的人才。因此,必须改变传统观念,牢固树立“人力资源是第一资源”、“人力资本是企业最重要的资本”、“企业家是企业最重要的人力资源”等科学的人才观,明确提出建立一支职业企业家队伍,把培养一批爱岗敬业的国企企业家作为当前国家人才强国战略的重要组成部分。
二、深化国企改革,为企业家的成长创造良好的体制环境
国有企业企业家队伍建设,是整个国企改革与发展中的一部分内容。国有企业改革的方向是建立现代企业制度。从历史上看,现代公司有两个主要特征,一是所有与控制相分离,二是由职业经理来经营。正如美国经济史学家钱德勒所指出的,从现代工商企业出现的第一天起,所有与经营就开始出现分离,经理变得更加职业化;而且,职业经理的出现,使企业经营行为更加长期化,职业经理更愿意选择能够促使公司长期稳定与成长的经营策略,而不贪图眼前的最大利润(Chandler,1977)。在传统的国有国营的体制下,企业经营者由上级行政部门任命,按行政干部的级别、管理方式进行管理。这里培养的实际上是行政干部,而非企业经营者。目前,在没有改制或实行国有独资、国有股占绝对控股地位的公司制企业,这种上级任命的方式并没有得到实质性改观。从成功企业的成长经历看,切实推进股权多元化,构造多个法人股东或机构股东,是推动政企相对分开、在企业与行政部门构筑“中间带”的较好选择。势均力敌的多个股东的代表组成董事会,能够从经济、效率标准选聘经营者,减少行政机关的干扰,有利于企业家的成长和企业的健康发展。
企业家的成长,与政府为企业及领导班子创造良好的经营环境密不可分。成功企业的领导班子特别是一把手普遍比较稳定,一直随着企业的发展而成长,很少有从工商界再转行投入政界、由企业家变为政治家的,这与用行政办法管理企业经营者形成了鲜明对比。班子频繁调整,企业经营稍有成就立即“提拔”为政府官员,是国有企业业绩不稳定乃至出现下滑的一个重要原因。优秀的企业家应保持相对稳定,使企业的长远发展战略能得以贯彻落实,这是国内外成功企业发展的一条重要经验。
我国要形成一批有国际竞争力的大型企业,没有一批合格的企业家是不可能的。这就要求政府及各界努力创造环境,促进企业家的发育成长,培养一支稳定的职业企业家队伍。同时加大宣传,使企业职工、企业其他高级管理人员及政府和社会都充分认识到企业家人力资本的重要性,认识到企业家高薪酬的合理性。观念上要打破“官本位”,提倡“企业家精神”,形成全社会尊重企业家、大量人才竞做企业家的氛围。
三、完善公司治理结构,培育有战略眼光的企业家
公司法人治理结构是公司制的核心。在所有与控制相分离的现代公司中,为了防止实际控制公司运转的经营者为追求自己的利益最大化而牺牲所有者的利益,就需要有一种制衡机制,这就是公司法人治理结构。在典型的治理机制中,一般都由重要利益相关者的代表组成董事会,负责公司重大战略问题的决策,聘请主要经理人员。在西方国家,如美国,在董事会下设立薪酬与提名委员会,负责董事、主要经理人员的提名并制定其报酬安排
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