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解决中小企业筹资难对策探究改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济中占有十分重要的地位。自改革开放以来，中小企业迅猛发展，不仅成为推动国民经济高速发展的重要力量，而且在推动经济体制改革、促进经济的市场化和国际化、改善经济结构和城乡关系、扩大就业和保持社会安定等方面发挥着不可替代的重要作用。 但中小企业的筹资困难成为了制约它们发展的一大瓶颈。在历来的调查中，“资金不足”始终被列为中小企业第一位的问题。有资料显示，90％以上的中小企业的贷款服务需求得不到满足或只得到部分满足。 分析中小企业筹资难的原因分析，主要有以下方面： 一是中小企业自身发展不足影响筹资活动。主要体现在：中小企业资产少，负债能力有限，信用等级不高，加之中小企业财务管理制度不健全，财务报告的随意性大、真实性差、透明度不高，银行要掌握中小企业的市场信息力不从心，而且现实中大量存在的中小企业不守信用行为，影响了对中小企业的信用评估，资金需求一次性量小、频率高，增加了筹资成本和代价。 二是外在原因。主要是我国政府对中小企业还缺乏始终如一的政策支持，缺乏专门的管理机构，为中小企业服务的中介机构还不完善，还缺乏能为中小企业特别是科技型中小企业提供直接融资的渠道，从而形成对中小企业有效供给资金不足。资本市场上缺乏中小企业筹资的渠道。 另外，银行主观上强化内控制度的同时，缺乏开展信贷营销的技术手段和激励机制，只是简单地采取以抵押担保为主的信贷配给手段，不注重培育有发展前景的中小企业，在一定程度上加重了中小企业的融资困难。 我认为，要解决中小企业筹资难的问题，应重点考虑以下措施： 一、企业自身应采取的措施 必须指出，仅仅_依靠政府机构的改革和支持是远远不够的，增强内资中小企业竞争能力，主要是通过内资中小企业自身的努力来实现。 1.完善企业制度，健全治理结构 建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化。对国有中小企业实行积极的退出战略，走改制重组道路，对私营企业要引导资本社会化方向，改变家族式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素；对于集体企业要推动产权改革，明晰产权关系。应规范财务制度，按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务透明度。 2.创新运行机制，更新技术知识 要完善运行机制，从依赖优惠政策转向完全按照市场经济规则办事；改进管理方式-从不规范管理转向适应世界贸易组织规则的规范管理；选用优秀人才；从使用传统管理人员转向重视和引进通晓国内外市场规则的新型人才，特别要克服家族式企业的局限；推进合资合作；引进国外中小企业的经营策略和管理经验。不论一般中小企业还是科技型中小企业，都要致力于技术进步。 二、金融机构应采取的措施 1.建立非国有中小金融机制 由于大银行的运作成本较高，为了提高效率节约成本，可以发展非国有中小金融机构，为中小企业的发展提供全方位的金融服务。尽快建立专为中小企业服务的小型商业银行，弥补大型商业银行的不足，向不能从一般金融机构取得足额贷款的中小企业提供融资。 2.建立二板市场 虽然深圳证券交易所专门设置了中小型公司聚集板块一中小板，但由于门槛较高，到目前也只有200多家中小企业上市。而绝大多数中小企业无法像成熟的上市公司那样在证券市场上进行股票交易或股权交易。为了解决这个问题，“第二证券市场”也叫二板市场应运而生。与主板市场相比，二板市场的上市标准和条件相对较低，只要企业的规模和资金达到一定标准就可以在二板市场上发行股票，筹集资本。它的明确定位就是为具有高成长性的中小企业提供融资服务，是针对中小企业的资本市场。 三、政府应采取的措施 1.建立中小企业信用评级体系 目前，中小企业的信用评级主要由银行的评级机构进行，但各家银行评级标准不尽一致，同时社会上缺乏权威性的企业资信评级机构。鉴于中小企业资信意识淡薄，政府有关部门要为企业和银行营造良好的环境，有必要从法律法规着手，规范社会信用程序，尽快建立统一的、社会化的和具有权威性的中小企业信用评级体系，由此强化和引导中小企业对资信评级重要性的认识，推动中小企业管理水平和信用程度的提高。 2.税收政策 其目的是为了减轻中小企业的税负，有利于中小企业的创业和发展。税收政策主要包括：加强和改善符合特定条件的中小企业的税收减免；调整与改革税收制度，对“一般纳税人”与“小规模纳税人”一视同仁；提高固定资产折旧率等。 3.财政补贴 它是政府为了发挥中小企业在经济增长和社会发展的某些方面的功能而采取的引导性措施。主要的应用环节是鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进