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解决我国收入分配差距对策探究目前，我国国民经济保持了持续、稳定、健康的发展，但居民收入分配差距也呈现出逐步扩大的趋势。我国城镇内部的基尼系数从1978年的0．16上升到2005年的0．45，农村内部的基尼系数从1978年的0．21上升到2005年的0．46，全国基尼系数从1978年的0．317上升到2005年的0．455。在个人之间、行业之间、地区之间、城乡之间、不同所有制之间收入差距、利益差距都在不断扩大，一部分人的财产占有规模以异乎寻常的速度增长，相对来讲，另一部分人的经济地位则明显下降；东部沿海在率先发展起来的同时与中西部的差距也在逐渐拉大。更为严重的是，近年来居民收入差距扩大的趋势还在延续，尤其是对总体收入差距贡献份额最大的城乡居民之间的收入差距还在加速扩大。我们在承认整体收入普遍提高的同时，也要正视目前收入分配差距存在和扩大的客观事实。 一、我国居民收入差距扩大的主要因素 我国居民收入差距扩大的主要因素是多方面、多层次的，概括起来，主要有以下几个方面的原因： 1、认识上的误区。如何处理公平与效率的关系呢?传统体制下，我们吃大锅饭，搞平均主义，本来是为实现理想中的“公平”，结果抑制了劳动者的积极性，也降低了效率，带来的是“共贫”。所以，改革也就从打破平均主义入手，随着效率的提高，同时也使得收入差距不断扩大。政府的态度很明确，即“效率优先，兼顾公平”。可在实际中，由于“兼顾公平”需要政府支付一定的成本，甚至要在一定程度上牺牲经济增长，所以只讲效率、不顾公平的事在各地时有发生。加上过去吃“大锅饭”的弊端，有些人认为一谈公平，便有搞平均主义的嫌疑。在理论界，面对收入差距的扩大，许多人从发展经济学上找依据，主要是库茨涅兹的“倒U型”理论和刘易斯的劳动剩余模型。从而认为收入差距扩大是暂时的，只要我们经济发达了，实现了工业化，则这一问题自然会解决。因此，当前的任务就是保证经济增长，而不要在公平上作过多的文章。上述的认识和理论对我国都是不适应的，其结果是导致了收入差距越来越大的局面。 2、城乡居民的不平等机遇和政策不公平 我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，否则会造成大量的失业，从而制约了生产力水平的提高，农村现行财税体制强化了城乡收入差距。在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农业科研的投入也相对不足，而农民显然缺乏自己科研的能力，造成农村生产力水平提高缓慢。政府和农民对教育进行了大量的投入，而教育是一项低投入，高产出的事业，从教育中提拔并且培养的精英大多数是就业于城市，对城市的经济发展作出了巨大贡献，由于能够创造很高价值的精英都是流向城市，农村很少会得到教育的回报，从而限制了农村经济发展水平。我国的户籍制度限制了农民参与工业化过程的权利，尽管农村劳动力大量剩余，但由于城乡之间要素流动存在限制，不易通过自由迁移来改变身份和分享整个经济增长的成果。虽然有少部分农民工流入城市打工，但他们在付出同等劳动的前提下，薪金和福利一般也低于城市工人，城市可凭借户籍壁垒构建住房，医疗，教育和养老等一系列排他性的社会福利。 3、市场机制的不完善以及其局限性 市场经济带来了效率大幅度提高和经济的飞速发展，但是也要看到市场经济也有其局限性，而且我国的市场经济非常不完善。市场经济的局限性主要有：第一，市场经济中企业的投资初期主要是投入会增加内需，经济表现良好，投资后期则主要是积累和产出导致需求下降，利润上升，使贫富差距加大，压制需求；第二，对社会有贡献未必会得到经济的回报，如爱因斯坦的学说给人类带来科技进步和巨大经济效益，但是由于没有办法在他生前转化为生产力，也无法申请专利，他并没有从商业和经济中获得报酬。第三，许多法规的制定是考虑到市场经济中的一些局限性，但是在合法与非法之间是一刀切的，许多经济活动却在和法律打擦边球，有待于政府更加有力的调控与引导。市场经济中，企业或者个人一方面在生产中致力于把蛋糕做大；另一方面，也试图在竞争中，去夺取较大份额的蛋糕。前者带来了效率，后者则在竞争中消耗着资源，并带来矛盾的加深。 4、分配机制和社会保障的不完善 十六大确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，但是具体怎么来衡量贡献并没有确定的方法，这使得一些私有企业在分配上有很大的变化余地。由于在一个利润一定的企业里面，按照这些生产要素分配与按劳分配是互相排斥的，造成分配上有很大的变化余地，由于我国人力资源丰富，人力资源市场上的供需悬殊，造成雇员在获得合理的报酬方面处于不利地位。他们在报酬和工资上没有决定权和参与讨价还价的权利，雇主给予雇员的工资低下，而且工资拖欠，克扣，强迫超工时劳动现象普遍，以至于温总理亲自为民工讨工资，一些民工除了受业主压低报