解放思想树立绿色发展观念.docVIP

解放思想树立绿色发展观念2008年8月5日上午，河南省委中心组就“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动举行第一次学习报告会，河南省委常委紧密结合河南实际，从不同角度、不同侧面，对为什么要解放思想、在哪些方面解放思想、怎样解放思想畅谈了学习体会。河南省委书记徐光春主持会议并作学习体会报告，郭庚茂、陈全国、李克、孔玉芳、叶冬松、叶青纯也分别作了报告。 河南省委书记徐光春在讲话中指出，要在克服“先污染后治理”思想中树立绿色发展观念，务必打赢节能减排攻坚战，努力在经济发展与资源环境相协调中实现可持续发展。 为了进一步解放思想，更新理念，以环境保护推动社会经济科学发展，河南省环保局先后召开了党组会、全体干部动员会、专题报告会和学习交流会，集中学习与个人自学相结合、理论学习与体会交流相结合、单位学习与专家报告相结合推动环保工作人员观念转变。 提炼新认识。河南省委在全省开展的以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，是在科学判断发展方位，深刻分析形势任务，准确把握发展趋势的基础上，做出的一项重大战略决策。如果说第一次思想解放解决了要不要发展的问题，第二次解决了发展方向的问题，那么这一次的迫切任务就是要解决怎样发展的问题。近年来，河南省的环境保护事业虽然取得了积极进展，但经济结构不尽合理、污染排放基数较大、环境容量明显不足、环境执法还不到位等现象，仍在一定时期内长期存在，所带来的环境问题不可避免地会制约河南省的经济发展，影响对外开放，甚至在部分区域流域危及人体健康、影响社会稳定。为此，环保工作人员必须进一步解放思想，切实站在科学发展、生态文明的高度，提高转变经济发展方式对落实科学发展观重要性的认识，全面提升产业结构层次，让有限的环境容量发挥更大的经济、社会效益。 确立新理念。党中央提出科学发展观，并把生态文明首次写入十七大报告。生态文明充分体现了科学发展观的重要文化内涵。如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”，绿色发展是推进生态文明的一条必由之路。所谓绿色发展，就是强调经济发展与环境保护的统一协调，走更加积极的、以人为本的可持续发展之路。据有关资料显示，我国万元ＧＤＰ能耗是日本的７倍、美国的６倍、印度的２．８倍，万元ＧＤＰ污染物排放量是发达国家平均水平的十几倍；河南省万元ＧＤＰ能耗是国内先进水平的１．８倍，两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别居全国第７位和第２位。如果继续下去，２０２０年河南的经济总量翻两番时，污染负荷也会跟着翻两番。到那时，不仅资源难以为继，而且还会直接威胁到人们的生存环境。为此，突破传统的工业发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，才是实现跨越式发展的理性和唯一抉择。 拓宽新思路。温家宝总理在第六次全国环保大会上指出，要加快实现三个“历史性转变”。徐光春书记在河南省委八届八次全会重要讲话中提出，要坚持用科学发展观指导实践，推动工作。环保工作要围绕中心，服务大局，落实“两保”，实现“双赢”，既保护生态环境，又保障科学发展；既要金山银山，更要绿水青山。２００８年以来，通过积极争取，河南省永煤、安钢、孟电集团等１０个重大项目获得环境保护部审批，上报国家的所有电网项目全部获批，１９家企业通过上市环保核查；目前还在积极争取河口村水库、平顶山天安煤业、驻马店热电厂等６个重大项目。今后，河南省要进一步把环境保护融入经济社会发展大局，坚持做到两手抓，即一手抓环境保护，为人民群众营造良好的生产生活环境；一手促经济发展，通过服务重大项目、简化审批程序、促进企业上市、推动规划环评、腾出环境容量等措施，支持重点企业、重大项目做大做强，推动产业结构调整和优化升级，推进全省经济社会走上一条节约、清洁、安全的绿色发展之路。 研究新政策。环境经济政策是实现环保工作新跨越的重要保障机制之一。与传统行政手段的“外部约束”不同，它是一种“内在约束”力量，具有促进技术革新、降低行政成本等优点。目前，河南省绿色证券得到落实，绿色信贷已经启动，绿色保险即将试行，工商部门环保前置审批机制已经建立。河南省环保局将抽出更多的时间和精力，放在制定规划、研究政策上，深入地、系统地研讨涉及战略性、长远性、全局性的问题，积极推动建立排污权交易、上下游生态补偿、绿色财政、绿色税收等环境经济政策，把环境管理工作提升到更加科学、规范、精细的层面上来。 采取新举措。近期，河南省环保局将采取六项新措施，即六个“一”活动：一是组织一批课题调研。从８月份开始，用１个月左右的时间，由局领导分别带队，围绕环境经济政策、农村环境保护、机制体制创新等８个方面问题，进行专题调研，努力做到掌握情况、查出问题、找出对策、服务决策。二是开展一批规划