论产业集群绩效评价指标体系构建.docVIP

论产业集群绩效评价指标体系构建摘 要：当前，学术界关于产业集群绩效评价指标体系的研究主要可分为两类：一是从产业集群绩效的局部属性来研究评价指标；二是从产业集群绩效的整体属性来研究评价指标。前者集中于反映产业集群绩效的某一特性，不能全面反映产业集群绩效的涵义，或在评价指标设计时的理论基础支撑方面也有所不足；后者或在评价角度时常错位，或实际应用性差。产业集群本质上是一个经济子系统，基于系统的视角，产业集群的绩效表现为“产业集聚”、“竞争”、“合作”、“创新”、“产出”和“经济促进”六个方面。本文以陶瓷产业集群为例，从上述六个方面选取评价指标，构建一个较为科学、合理的和较为具备应用性的陶瓷产业集群绩效评价指标体系。 关键词：产业集群；绩效评价；指标体系 中图分类号：F062.9　文献标识码：A文章编号：1008-2972(2010)04-0033-05 一、引言 产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间框架，也是一个国家或地区竞争力的关键所在。发展产业集群对区域经济的发展至关重要。产业集群的绩效评价是对集群在一定时期内的经营活动过程及其结果做出的一种综合判断，这种判断为产业集群的治理与发展奠定基础，具有十分重要的意义。评价指标体系的设计则是产业集群绩效评价的前提和基础，决定着在产业集群绩效评价的科学性和合理性。 国外关于产业集群绩效评价的研究成果主要是从集群竞争力的定性评价发展而来。其中具有代表性的是波特的“钻石模型”，Edward W Hill和John FBrennan的“改良的钻石模型”，Tim Padmore和Hervey Gibson的GEM模型等。近几年来国内关于产业集群的绩效评价日益增多，其中，有关产业集群绩效评价指标体系的研究主要可分为两类： 1　从产业集群绩效的局部属性来研究评价指标。这些局部属性包括： (1)从产业集群的市场或经营绩效来研究评价指标。如杨学津等(2000)从效率、平等、稳定和进步四个方面选取次级评价指标，设计了一个由四个一级指标、十五个二级指标组成的基础产业市场绩效评价指标体系；姜鑫等(2008)选择工业增加值率、总资产贡献率、利润总额等三个指标作为产业集群市场绩效的评价指标。 (2)从产业集群的经济绩效来研究评价指标，徐维祥等(2004)从农村人口转移、产业结构变化、地方基础设施共建共享等三个方面对浙江块状经济在城镇化进程中的运行绩效进行了实证分析。毛蒋兴等(2008)从国民经济的产出、投入和效率三个方面，选取了地区生产总值、产业结构比重、投资、出口、消费、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗等指标评价产业集群的宏观经济绩效。 (3)从产业集群的创新或学习绩效来研究评价指标。魏江等(2004)提出了产业集群学习机制的三层次分析框架，该分析框架从核心网络成员企业之间、核心网络成员企业和辅助网络中的公共服务机构与集群代理机构之间、外部网络对集群支持等三个层次对产业集群的学习机制展开分析，有助于对产业集群创新绩效评价指标的设置。王鹏飞等(2005)从知识流动能力、技术创新能力、创新环境、创新经济绩效等四个主要方面展开，设计了一个由4个一级指标、14个二级指标和40个三级指标组成的产业集群创新能力评价指标体系。 2　从产业集群绩效的综合属性来研究评价指标。张淑静(2006)从合作程度、竞争程度、创新能力、开放程度、基础设施承载能力、规模经济效益和生产能力七个方面出发选取产业集群绩效二级评价指标，构建了一个由7个一级指标，23个二级指标组成的产业集群绩效评价指标体系。丁拥芬(2008)把产业集群绩效区分为经济绩效和创新绩效，认为产业集群绩效主要产生于集群内企业的资源共享、竞争合作、专业化分工和集群对外开放，并把上述六个指标区分为外在变量(资源共享、竞争合作、专业化分工和对外开放等)和内在变量(创新绩效、经济绩效)。再从六个指标出发，选取具体指标，分别组成由4个一级指标、23个二级指标组成的反映外在变量的指标体系和由2个一级指标、11个二级指标组成的反映内在变量的指标体系。杨文生等(2008)将平衡记分卡运用于产业集群自身发展绩效的定量评价，从财务、顾客、内部经营、学习和成长等四个维度选取产业集群绩效二级评价指标，构建了一个由4个一级指标、30个二级指标组成的产业集群绩效评价指标体系。 上述文献中，从产业集群的局部属性设计的评价指标体系，集中于反映产业集群绩效的某一特性，不能全面反映产业集群绩效的涵义，指标体系缺乏全面性，不能适用于产业集群绩效的综合评价，而且在理论的支撑方面也有所欠缺。从产业集群绩效的综合属性设计的产业集群绩效评价指标体系，较好地克服了从产业集群的局部属性设计评价指标体系的不足，但在如下两个方面仍有待商榷：一是对产业集群绩效评价