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论社会主义新农村建设力量摘要 建设社会主义新农村是一项重大战略措施，是中国的大事。需要社会方方面面的努力和支持，形成合力，加快新农村建设的步伐。 关键词 新农村建设 力量 分析 建设社会主义新农村是党中央从现代化建设全局出发提出的一项重大战略措施。它不仅与农业农民农村息息相关，而且与中国特色社会主义的命运息息相关。因而建设社会主义新农村不仅仅是农村的事，而是中国的大事。因此，在建设新农村的实践中要动员在全社会的资源和力量，积极投身到这一伟大实践之中，推进社会主义新农村建设的进程。 一、政策力 政策是政党和国家实现其领导和管理的根本性环节，是政党的一切实际行动的出发点和归宿，也是国家实现其职能的决定性手段。邓小平曾经说过，农业的发展一靠政策，二靠科学。并将其视为中国特色社会主义建设的重要内容。因此，在新农村建设的进程中，要充分发挥政策的力量，加快社会主义新农村建设的步伐。首先，要发挥已有政策的作用。中央近年来出台了许多扶持“三农”的政策措施。特别是对农民的直接补贴政策、对粮食主产区和财政困难县的扶持政策、对农村基础设施建设的投入政策、对农村义务教育和医疗卫生的支持政策，以及对农民工合法权益的保护政策等，对于维护农民利益、促进农业农村经济发展、较快增加农民收入，已经产生并将继续产生巨大的积极作用，受到广大农民的衷心拥护。对于各项惠农政策一定要落实好，应当稳定、完善和强化。 其次，围绕建设社会主义新农村的目标创新政策。政策目标是政策的核心和基础。政策目标可以分为战术性的短期政策目标、战役性的中期政策目标和战略性的长期政策目标等层次。在政策创新实践中，必须以新农村建设的目标来统帅，根据新农村建设的实际进展，制定相宜的政策，发挥政策的导向、控制、协调、管理、规范、监督、创新和动力等作用。新农村建设需要多方面的政策支持。一方面是惠农政策。随着国家整个经济的快速发展和国家财政收入的逐步增加，相关农村政策的支持力度将会相应增强，对“三农”的支持政策应主要是在增量上做文章。除了中央政策外，地方也要根据当地实际和财政状况，尽可能地出台支持政策。另一方面立足农村生产力的发展制定政策。毛泽东早就指出：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所起的作用的好坏大小，归根到底看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”因此，制定政策有利于发展农村生产力，这是创新政策的根本目的。 二、政府力 政府是新农村建设的主导力量。要切实发挥好党委的领导作用和政府的导向作用，这不仅体现在政策措施的制定、舆论宣传和组织动员上，更主要的是体现在资金投入上。首先要从改变城乡二元结构的目标出发，下决心调整国民收入分配结构，把国家基本建设投资的重点切实转到农村，为新农村建设提供物质基础。实现财政政策转型，建立健全公共财政体制，是新农村建设的必然要求。一是加大农村基础设施建设投入。对基础设施建设的投入重点由城市向农村转移，大力加强农村“六小工程”以及文化、卫生等公共设施建设。二是建立完善的农村教育投入机制。实现9年制免费义务教育，同时，设立农民技术培训专项资金，大规模开展农村劳动力技能培训。三是整合“三农”资金投入渠道。将目前分散为15个渠道的政府支农资金，按使用性质和方向进行调整。四是大力支持农业科研体制改革，增加农业科技及科研成果推广的投入。五是逐步完善粮食生产补偿机制。推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力。六是逐步加大公共财政对农村社会保障建设的投入。积极支持新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度的建立，加大农村公共卫生投入，建立疾病防疫监控体系，切实改善农民的生产生活条件。七是推行“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”方式，以有效增强县域经济活力。 三、组织力 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，中央关于建设新农村的大政方针已经明确，建设新农村能否取得预期效果，关键取决于农村基层干部对党的方针政策的贯彻落实，尤其是取决于他们创造性的工作。建设新农村的历史任务，迫切要求广大农村基层干部成为农民致富的带头人。改革开放20多年来，在我国农村改革和发展过程中已涌现出不少这样的致富带头人。他们思路开阔，文化素质较高，市场意识和自主能力强，善于捕捉信息，能起到外接广阔市场、内联千家万户的桥梁作用。因此，不少地方的农民都有这种体会：“给钱、给物，不如选个好的村干部”。建设具有凝聚力和战斗力的村党支部，发展壮大集体经济，对于推进新农村建设至关重要。村党支部是推进新农村建设的组织保障。村党支部软弱涣散，村领导班子战斗力不强，是一些农村经济发展缓慢、社会治安不好、矛盾纠纷不断的重要原因。因此，加强村班子建设就成为建设新农村的重要前提。 千千万万分散的农户如