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作为国内能源金融领域的权威专家,崔新生曾提出过著名的 股“权换油源计划”和 “非直接能源
合作”模式,也曾是中国石油产业投资基金的规划和辅导人,此外还承担了中非民间产业投资基金的
规划工作。
在他看来,中国未来要掌握能源定价权绝不是轻易可以实现的,关键一点就在于中国的能源所有
制结构不利于到海外去获取资源。一方面,民营油企实力不够,面对海外动辄上亿的勘探风险费用和
极高的技术门槛感到力不从心;另一方面,国有油企尽管实力雄厚,但却容易遭遇地缘政治的压力,
此前中海油竞购美国优尼科石油公司功败垂成就是一例。
“但基金就没有所有制的成分,至于能源金融体系则是一个混合所有制的概念。以基金的形式寻找
资源、开展合作就可规避很多不必要的麻烦。”崔新生指出,美国事实上就是依靠先进的金融武器来控
制全球。 ·
他认为,中国能源领域可以采取分层次开放的办法:在上游实行国有绝对控股,中游适度开放,
下游则完全开放。其中通过设立国家能源基金,把所有上游区块资源全部归入基金的口子,由政府对
资源进行定价,同时各大石油企业都可公平投标,而资源收益最终反映在基金上。
“国家能源基金成立后,所有中国人都可以投资,都可以成为基金持有人,由此可以让老百姓真正
分享到国家资源财富的增长。”
记者从这份课题计划书上看到,该课题已被列为国家能源战略研究之 “我国能源投融资战略研究”
的重要组成部分,将作为国家能源战略调整的重要决策依据,而国家能源办战略规划组则是课题研,
究的指导单位。整个课题包括关于能源金融体系的战略性建议和中国能源资源开发银行方案两部分,
以及理论实证方案建议、途径和方式、方法和工具三个基础层次。
课题的具体框架包括:能源金融体系为混合所有制提供理论支持及战略价值分析和评估;中国能
源资源开发银行核心主题是储备与开发,是混合所有制的具体实践;真正体现混合所有制的方法和途
径是产业投资基金及能源行业性产业组合投资基金。主要研究内容包括:混合所有投融资体制研究;
非公有经济参与国家能源投融资战咯的方向、机会、途径和方法;油气投融资体系及油气产业投资基
金;外资在中国能源领域的投融资战略、途径和方式等。
云南省投入两亿资金用于节能减排
2008年以来,云南省采取有力措施,扎实推进节能减排工作,1至 8月,云南省单位 GDP能耗、
单位GDP电耗、规模以上单位工业增加值能耗均同比下降,25户千家节能行动企业和l1户集团公司实
现节能量超过8O万吨标准煤,完成年度 目标任务的75%以上。
在节能减排工作中,云南省政府把节能减排列为年度重点督查重要工作之一,出台了 《云南省节
能减排工作行政问责实施意见》。对政府机关更换节能灯情况进行专项检查,对存在问题的重点州市和
企业开展专项调查,对 25户千家企业开展能源计量专项检查。
对节能技改项 目按照200元/吨标准煤进行奖励,上半年,云南省经委、云南省发展改革委、云南
15
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省科技厅本级财政已安排 1亿多元资金支持节能减排项 目,其中3400万元用于奖励2007年的重点节能
项 目和支持各州市开展节能降耗工作;近期云南省级财政又预算安排 1亿元的节能专项资金,该资金
的使用将直接拉动节能5o万吨标准煤,减排二氧化硫 8000吨。云南省经委、云南省财政厅组织 l2个
节能技改重点项 目向国家申请支持,每年可节能37万吨标准煤,减排二氧化硫5920吨,可获国家奖励
925O万元。
工作中,进一步加大了淘汰落后产能的力度,遏制高耗能行业过快增长。昆明电厂2×10万千瓦机
组、国电小龙潭电厂6×10万千瓦机组提前关停,爆破拆除,8台小火电机组每年可减少二氧化硫排放
量6.2万吨,减少烟气排放量4245吨,减少氮氧化物排放量22141吨,按照同等发电量转移到60万千
瓦机组折算每年可节约原煤7O万吨。同时,对固定资产投资项 目严格实行节能评估和审查,确保新增
项目的优化和高效;制
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