进一步发挥进口在国民经济发展中作用.docVIP

进一步发挥进口在国民经济发展中作用进口是我国参与国际分工的重要方面。进口可以满足消费者多样化的需要，有利于弥补国内资源不足，引进先进技术设备，提高经济效率。但是，长期以来进口被当作经济增长的消极因素，其作用受到了抑制。在新形势下，如何完善进口的体制和政策，进一步发挥进口在国民经济发展方面的作用，成为一个十分重要的议题。 进口促进国民经济发展的具体体现 增加生产要素供给。有效缓解经济发展的供给“瓶颈” 在我国保持经济高速增长的情况下，对能源、原材料的需求大幅增加。由于能源和原材料储量不足，扩大进口已成为缓解资源紧缺瓶颈，满足国民经济发展的必然要求。近年来，在我国初级产品进口中，非食用原料和矿物燃油、润滑油以及有关原料一直占据绝大部分份额，其比重高达90％以上，有效地弥补了我国能源和原材料的缺口。 提高技术水平，促进产业结构升级进口贸易是一国获得技术的重要渠道，不仅可以节省时间，而且可以减少浪费和降低风险。改革开放30多年来，我国通过进口国外先进适用的技术和设备，为国内技术进步、产品升级换代和产业结构升级提供了保证，增强了我国产品和产业的国际竞争力。目前，在工业制成品进口中，机械及运输设备所占比重已经达到60％左右。 引进竞争机制，促进了计划经济向市场经济的体制转轨我国作为一个体制和经济转型的发展中大国，有自己成功的经验。“二战”结束后，世界上还没有一个发展中大国通过对外开放成功实现经济崛起的例证，还没有一个转型中大国通过经济体制改革成功建立规范和完善市场经济体制的例证，中国、印度、俄罗斯、巴西都在这方面求索，我国走出一条具有自己特色的道路。其中一条重要的经验就是实事求是和坚持对外开放。特别是进口产品给国内市场带来了竞争压力，也提供了促进国内企业提高技术与管理水平的重要动力。开放进口市场，引进外来竞争，固然会对国内市场产生一定冲击，但也有利于打破传统体制束缚和各种垄断力量，加速人们学习市场理念，起到优胜劣汰、完善市场经济体制的作用。 实现贸易基本平衡。有效缓解贸易摩擦贸易顺差是我国外汇储备的主要来源。外汇储备过快增长，规模过大，既造成一定的资源浪费，给人民币升值带来很大压力，而且给国内爆发通货膨胀埋下了隐患。此外，长期处于贸易顺差状态，必然会引起严重的贸易摩擦。减少贸易顺差，实现贸易基本平衡的方式并非要限制出口，而是要扩大进口。这样，可以将我国外汇储备规模控制在一个合理的水平上，也有利于增进我们与贸易伙伴的关系，有效缓解贸易摩擦。 当前我国进口贸易存在的主要问题 进口商品结构不合理主要表现在生产消耗性商品进口多，消费品进口少。在进口商品中，绝大多数是能源、原材料和机械设备。中国一直以来主要靠国内生产满足消费需求，消费品进口比例偏低，且低档消费品严重积压与高档消费品供给不足的消费断档造成国内不同层次的消费需求无法满足。由于我国长期实行出口导向型贸易战略，外贸企业进口贸易业务能力不足，与国内市场销售网络和渠道长期隔绝，使进口贸易的发展遇到下游市场销售不畅的瓶颈问题。 外资企业主导进口贸易格局进口的主体是谁，就决定了资源配置权、供应链管理的决策权、剩余价值的支配权以及市场的控制权。从世界发展的经验来看，当一个国家成为贸易大国时，同时也应是贸易强国。但对中国来说，由于成为贸易大国的过程很大程度是通过外资进入，推动本国产业结构的加工贸易化而加速完成的。也就是说，由于“外部因素”的进入，使中国成为贸易大国与贸易强国的过程产生分离，贸易大国不等于贸易强国。外资企业自1996年首次超过国有企业成为中国第一大进口主体以来，其进口比重一直保持在50％以上，且呈继续上升趋势。因此，在一定意义上。进口贸易的主动权掌握在外资企业手中，受到外资企业的发展战略和目标的影响。 资源性商品进口依存度过高，存在很大风险我国作为后发国家，在资源的拥有量和使用效率方面，在经济增长和环境保护的双重压力方面，都处于相对不利的位置。一方面，我国重要资源总体储量不足，而且需求结构与资源供给结构脱节。需求量大的油气、富铁矿、锰、铬、钾盐、铜、铝等大宗矿产储量不足。另一方面，我国利用外部资源又存在很大风险。目前我国对外部资源供给的依赖性已相当突出，而资源供应对国际市场高度依赖的最大隐患在于国家经济安全极易受制于人。 缺乏大宗商品进口协调机制近年来大宗商品进口迅速增长，但由于缺乏有效的协调机制，企业在国际市场上各自为战、抬价抢购，国家和企业利益受损。由于我国对许多重要资源性商品的价格决定权不具备发言权，国内企业对于国际市场上原材料价格变动更为敏感，也更加无奈。作为国际资源市场上的新兴大宗买家，中国的采购已经引发国际原材料和海运费价格进一步上涨，进而加大了全球原材料和部分工业品的周期性波动，这将为我国对外贸易环境带来隐忧。