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高校内部审计存在问题及对策建议摘要：高校审计工作是高校财政稳定的一项重要工作。当前随着高校在办学、财务收支等方面的自主权利越来越广泛，如何保障高校运转的稳定是值得我们深思的问题。教育审计工作的质量与保护国有资产息息相关，因此我们务必要不断强化审计监督职能，提高审计效率。本文试分析了高校内部审计存在的主要问题，并提出了若干对策。 关键词：高等学校；内部审计；建议 一、当前高校内部审计存的主要问题 1.审计重点不突出 当前，由于许多高校之间的合并引起校院系、部门领导岗位变动频繁，按照中共中央办公厅、2010年底，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，任职期满或因调动、离退休、辞职、免职、撤职等原因离开现职岗位前，应接受经济责任审计，导致最近几年许多高校投入大量的人力物力进行经济责任审计，计量几乎占整个审计工作的绝大部分。而由于人力资源的有限，对产业、后勤几乎没有进行审计。而这部分财务审计工作往往任务繁重，且难度大，审计风险较大。 2.审计力量不足 随着高校经济业务的日益复杂，审计项目逐年增加，审计内容逐年扩大。高校经济活动的方方面面，需要内审充当的是管理者，不仅仅是“经济警察”，从管理角度为学校加强经济管理提出可行性建议的意见，但目前内审人员普遍存在知识面狭窄，业务能力不强等问题，尚难满足新形势发展的需要。 3.审计工作涉及面广，以目前力量无法全面的解决 高校内部审计工作的内容往往设计高校教学改革和管理、科学研究、工程建设、教学科研和各种设备的添置和管理、工业生产、商业活动和科技成果转化、知识产权等等诸多方面。随着近几年高校的不断扩招，各个学校无论是在办学规模还是办学层次上都较以往有了很大的飞跃性发展，这就给高校内部审计工作带来了很大的挑战和压力。高校内部审计队伍务必要不断提高素质和能力，充分适应发展中的各种需要，解决各种新问题新困难，当然，以目前的高校审计队伍的整体水平来说，距离这个目标还有较大一段的距离。 二、加强高校内部审计工作质量的对策 1.准确定位，明确高校内部审计工作的指导思想 高校内部审计是学校整个财经工作的一部分，应定位在三个方面：一是评估学校内部控制制度和管理制度；二是客观评价教育经济管理活动及相应经济责任；三是促进提高教育资金使用效益。因此开展高校内部审计工作，应遵循以下几个原则：依法审计的原则；尊重事实的原则；保证质量的原则；客观公正的原则；提高效益的原则。为进一步发挥内部审计的作用，现阶段高校的内部审计工作要尽快完成“三个转变”，即由以监督为主向监督与评价并重转变；由事后审计为主向事后、事中、事前审计相结合转变{由以财务收支审计为主向以管理审计、效益审计为主转变。 2.加强领导，建立健全内部审计监督机制 高校应按照职责分明、科学管理和审计独立性的原则设置内部审计机构，并配备具有内部审计岗位资格的审计人员，具体从事内部审计工作。学校内部审计工作在主要行政负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，对本校和所属单位的财政、财务收支及其它经济活动进行内部审计监督，向学校主要行政负责人报告工作，并接受国家审计机关和上级主管内审机构的业务指导。高校负责人应加强内部审计工作的领导，支持内审职能部门依法履行职责，建立健全内部审计监督机制，搞好本单位内审工作。学校应保证内部审计工作所必需的经费，可视内审工作业绩给予一定的奖励，学校内审职能部门不得按审计业务量提成经费；进一步改善审计办公条件，帮助审计人员解决工作中的困难。要采取有效措施，为学校内审职能部门和审计人员营造良好的工作环境。 3.突出重点，努力提高教育内部审计工作水平 为了保证基本建设资金合法、合规使用，维护财经纪律的严肃性，提高建设项目的管理水平，促进投资效益的提高，学校内审职能部门应建立基建工程项目决算初审、复审和终审“三审”制度，对基本建设、修缮工程项目进行全面的、全过程的审计监督。对基本建设工程项目、修缮工程项目及所需资金，应纳入学校一级财务统一核算、统一管理和统筹安排，在年度预算中编制政府采购预算。在预算批复后应按照有关规定实行政府采购，不得自行组织招投标，严禁“暗箱操作”。除此以外，还要重点做好财务审计、经济责任审计、专项资金(如科研、“211工程”)审计的相关审计内容，这些都是高校内部审计工作的重头戏。比如当前社会广泛谈论的研究生将导师戏称为“老板”这一现象，就多少反映了目前科研活动中对科研经费的统筹和使用中的问题，这就要求我们加强对科研经费使用情况的审计，保证教育内部审计工作的完善性。 4.发挥内部审计的管理职能，由监督型审计向管理效益型审计转变 高校的内审工作不能仅局限于查账，应该充分利用