马街镇农机专业合作社发展中存在问题及建议.docVIP

马街镇农机专业合作社发展中存在问题及建议 摘要：介绍罗平县马街镇农机专业合作社的发展现状，分析其在发展存在的问题，并提出合理的发展建议。主要包括：加强政府扶持力度，加大资金扶持力度，规范化建设，优化服务，正确引导，规范管理，树立品牌意识，增强合作意识，坚持竞争力，创新发展，为全镇农机专业合作社的大力发展提供了科学参考。 关键词：马街镇；农机专业合作社；现状；问题；建议 1 马街镇农机专业合作社的现状 截止2016年，罗平县马街镇已经注册成立农机专业合作社2个，注册资金达300万元，拥有社员38人，农机专业合作社全年共服务农户15 000户，作业服务面积0.8万hm2，服务总收入600万元，拥有各类大中型农机具40台套，资产总额700万元，利润总额100万元。 2 农机专业合作社存在的问题 2.1 农机专业合作社规模较小、单一 马街镇农机专业合作社存在基础设施薄弱，经营规模小，服务领域窄，只是农机具的销售和农机的机耕上，没有体现出从销售、机耕、机收、维修或其他的一体化服务的规模化、企业化模式。这种“小门小户”的家庭式模式导致农机专业合作社生存和发展的基础十分脆弱，若不采取措施，正确引导，在一些地方有可能发生一哄而上、一哄而下的现象。 2.2 农机专业合作社资金投入不足，合作机制比较脆弱 马街镇农机专业合作社都是近2～3年新成立，经济基础薄弱，起步迟，共同积累少，投入较少，低积累现象普遍存在，严重影响着农机专业合作社的业务做大做强。仅仅以注册资金作为发展资金，难以走规模经营之路，农机专业合作社资金实力不强。农机专业合作社新机具的购置、场地、办公场所及日常开支都需要大量的资金，而农机专业合作社初期积累较慢，而农机专业合作社日常所需资金又大，如果让社员来分摊，势必影响社员的收入，增加社员的负担，而大多数社员，有好处就合作，没好处就不干，难以适应农机专业合作社的发展。土地流转等其他问题也制约着农机专业合作社的发展。 2.3　农机专业合作社内部管理不够完善，服务水平较低，人员素质较低 马街镇农机专业合作社在章程制度、股金设置、民主管理、利益分配等方面还不规范。农机专业合作社重组建、轻管理，管理制度和运行机制不健全，经济效益低；一些以大户组建的农机专业合作社，往往是一言堂，一个人说了算；农机专业合作社成员合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担；一些农机专业合作社急功近利，没有从长远的角度谋划长期发展的目标等等。 绝多数社员文化程度偏低，对农机新技术、新产品都还不了解，更不用说农机专业技术或是经营农机专业合作社的相关法律及其它知识和技能。马街镇农机推广部门力量薄弱，对农机服务合作组织的引导及对农民的教育培训方面还不能满足需要。特别是农机专业合作社的决策人员，如理事、监事会成员等，更需要在视野、见解等方面进行提高。 2.4 对农机专业合作社的认识不够深入，存在办社的盲目性 政策宣传不到位，绝大部分社员对农机专业合作社的相关知识知之胜少，对农机专业合作社的相关政策法规不了解，对农机专业合作社的地位和作用认识不清。基层干部缺乏对农机专业合作社的基本认识，没有正确指导农民依法建立比较规范的农机专业合作社，导致创办农机专业合作社存在一定的盲目性。 2.5 农机专业合作社缺乏创新机制 马街镇农机专业合作社由于起点低、规模不大、吸引力不强、依赖政策等原因，导致农机专业合作社根本没有发挥其自身优势，不敢或没有主动参与竞争。 3 对农机专业合作社发展的建议 3.1 加强政府扶持力度，促进农机专业合作社健康发展壮大 首先，马街镇政府部门要把提高农业生产组织化程度作为发展现代农业的主攻方向和重要抓手，加强农机专业农机专业合作社建设与发展的指导扶持和服务，保证社员收入增加，吸引更多农民自愿加入，帮助农机专业合作社走上自我发展、自我壮大的轨道。其次，马街镇政府应结合实际，制定本地区农机专业合作社建设发展规划，提出切实可行的发展目标和任务，明确资金保障、示范推广、人员培训、指导服务等方面的政策措施，及时跟踪了解农机专业合作社发展的新情况，解决农机专业合作社发展中的新问题，迅速壮大农机专业合作社规模，提高农机专业合作社的规范化程度。 3.2 加大资金扶持力度 积极争取省、市、县、镇各级财政支持，采取以奖代补的方式，加大对马街镇农机专业合作社的资金投入。建议镇财政每年安排一定的专项资金，在马街镇重点投入建设一个农机专业合作社示范社。同时购机补贴资金优先向农机专业合作社倾斜。另外，将其他可以集中的资金项目重点投向农机专业合作社。 3.3　坚持规范建设，优化服务质量和环境，不断提供人员的文化素质及专业知识技能 马街镇农机专业合作社要不断制定和完善相关规定、相关运行机制、民主管理程序、利益分配方案等，切实引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务，努力营造农机社会化服务的和谐