九十年代世界高等教育评估的走向 - 教育部高等教育教学评估中心.ppt

现代学校制度与高等教育评价 陈玉琨 华东师范大学 教育管理学院 2005.5.25 一、引言：现代教育改革的趋势与现代学校制度 （一）当代教育管理改革趋势 管理重心：从外控管理走向校本管理 ； 管理过程：从知识应用走向学习发展； 价值取向：从一元走向多元； 社会要求：从数量走向质量； 管理手段：从物的管理走向文化管理 。 (二)现代学校制度 现代学校是依法办学、自主发展、自我约束、社会监督的学校。自主发展的核心是自主定位、自我激励、自我资源调配。 学校的自主发展包括学生的自主发展与教师的自主发展。 （三）现代学校制度与高等教育质量的多元化 （1）高等教育发展多元化 高校的多元化（不能没有精英型高校，也不能只有精英型的高校）； 培养目标的多元化（不能不讲社会需要，也不能只讲社会需要。高等教育必须遵循自身发展的规律）； 质量标准的多元化（不能不讲学术标准，也不能只讲学术标准）。 （2）高等教育发展多元化的实践基础 社会需要的多样化； 地区之间的不平衡； 学生个体的差异性； 学科发展水平的不可比性。 二、现代高等教育评价与教育价值观、质量观 （一）现代高等教育评价的功能 判断价值； 发现价值； 促进教育价值增值。 （二）现代高校评价的特点 评价目的的多元化（鉴定性与发展性）； 评价标准的多样化（质量是对卓越的追求、是预设标准的达成、是客户需要的满足）； 评价机构的分权化（评价与对评价的审计）； 手段的网络化与数字化。 （三）现代教育的价值观与质量观 知识本位的教育价值观； 社会本位的教育价值观； 学生本位的教育价值观。 （1）知识本位的教育价值观与内适质量 根据：知识是理性之源，为善之本，为此“要把教育建立在知识的本质及其重要性的基础上，而不是建立在学生的偏好、社会需要或政治家的意愿基础上”，“必须根据知识本身的状况与逻辑来组织。” 本质：一阶段的学习为 下一阶段学习准备的充分程度；一项研究为另一项研究提供基础的坚实程度。 挑战：19世纪中叶英国实证主义哲学家斯宾塞以《什么知识最有价值？》引发了一场知识在教育中的地位与价值的旷日持久的争论。这一问题的提出意味着：对教育而言，并非所有的知识都是有用的，更不是所有的知识都具有同等重要程度的。 （2）社会本位的教育价值观与外适质量 缘起：1806年普鲁士在与法国的战争中失败，费希特痛心于祖国的耻辱，作14次“对德意志国民的演讲”。在这些演讲中，他要求，教育要以爱国主义为号召，奋发青年一代的朝气，恢复国家的独立。德意志复兴后，费希特被称之为“复兴国家之父”。“良师兴国”的结果是欧洲民族主义思想的勃兴，国家主义普遍受到重视，教育则被要求充分地反映国家对青年一代的期望。 本质：教育满足社会（尤其是国家）需要的程度。其表现就是依照社会需要制订教育目标，并据以设计组织学校教育，最后以教育目标实现的程度判断教育质量的高低。 挑战：教育的短期行为。 （3）学生本位的教育价值观与个适质量 理念：“使人充分地培养成为名副其实的人，而决不能只是提供人力资源”，教育的价值就在于为每个学习者提供真正有助于个性解放和成长的经验，重视人的存在。“我们不应当把学生当作手段，而应当把学生的发展本身当作目的。”（罗素） 本质：教育促进学生身心发展的充分程度。“有四种特质共同构成了一种理想性格的基础，它们是活力、勇气、敏感和智慧”。 问题：自我中心与唯我独尊。 党的十六大新时期党的教育方针 坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。 三、高等教育评价的基本理念 （一）基本概念 高等教育评价以学校的发展为评价对象，根据变动着的社会需要来调评价学校的发展目标、经常性地诊断学校在发展过程中关键因素、持续地关心学校发展的过程，以保障学校的稳步发展。 （二）基本理念 “最好”是一时的标志，“更好”是永恒的追求。教育对可持续发展的贡献与教育的可持续发展（绿色校园与绿色教育）； 评估要重视促进学校有形资源的扩展，更要重视学校无形资产的增加； 评价要促进学校资源的优化，更要重视促进学校文化的引领； 教育的发展需要外部的支持，更要靠自身的努力（有眼界才有境界、有思路才有出路、有作为才有地位、有实力才有魅力）。 四、高等教育评价的要点 （一）发展目标诊断 历届毕业生流向分析 在对数据进行统计的基础，在不同学年间要特别注意最大值跨类别的变动，即如果不同届的毕业生，其最大的比例数值出现跨类别的迁移，就要作出报告。 办学目标社会认可分析 （二）学校发展潜力 专业设置与资源利用； 学科发展； 教师队伍； 校园文化； 学校争取社会支持的能力； 课程与培养模式； 办学条件。 1、专业设置与资源利用 明星型