对构建我国“绿色保险”制度的探刮.pdfVIP

保险市场 Capital -nsurance 对构建我国 “绿色保险制度的探讨 口 胡海红 刘金章 “绿色保险”是环境污染责任保险的形象称谓 。环境污染责任保 险是 分的赔偿．通过保险的方式增强企业环境风险意识．督促企业履行环境保 指 以企业发生 的污染事故对第三者造成 的损害依法应负的赔偿和治理 护责任．缓解企业和地方政府环境污染赔偿压力．提高企业环境风险管理 责任为标的的保险：是国际上普遍采用的制度 ．并 已被许多国家证 明是 能力和水平，保障公众环境权益，保障社会的可持续发展。它具有很强的 一 种有效 的环境风 险管理 的市场机制 社会公益性 ，突出体现了保险的经济补偿和社会管理功能 ．因此 ．绿色保 一 、 建立 “绿色保险”制度 的必要性与迫切性 险制度 的建立是社会经济发展的客观需要 在国家对环境污染问题的关注程度与监管力度 日益严格 的态势下 ． 二 、一些国家开展 “绿色保险”的基本做法及对我 国的启示 环境污染与破坏事故次数下 降幅度 比较 明显 ．但污染次数依然庞大 。 环境责任保险的历史并不长 。20世纪70年代后 ．环保浪潮席卷整 2o07年环保总局接报处置的突发环境事件达 108起 ．平均每两个工作 日 个西方发达工业 国家 一系列环境保护法案纷纷 出台 由于管制之严与 就有 1起。下表给出了 l997—2oo6年环境污染统计数据 。 罚金之高有时让非故意造成污染 的企业面 临破产倒闭的危险．因此 ．企 表 我国环境污染与破坏事故次数统计 业主迫切需要将这样大的责任风险转嫁 出去．环境责任保险也就产生并 水 污 染 事 大气 污 染 固体废物 、噪声与振 动 环境污染与破坏事 发展起来 了 由于环境损害原 因的复杂性和承担责任的特殊性 ．加之各 年份 故次数 事故次数 危害及其他事故次数 故次数总计 个 国家不 同的国情 ．环境责任保 险制度也呈现 出不同的模式 ．目前国际 (次) f次1 (次) f次1 上主要有 以下三种投保方式：以美 国、瑞典为代表 的强制保险制度 ：以德 1997 986 752 254 l992 国、意大利为代表 的强制责任保险与政府、金融机构担保的保障制度 ；以 法 国、英 国为代表的任意责任保险为主，强制责任保险为辅的制度 。其 1998 788 464 16l 1422 中．一些国家的具体做法介绍如下 ： l999 888 582 144 l614 (一)美国 2000 1l38 864 4o9 24I】 美 国的环境污染责任保险的业务开展和制度构建均已进入较为成 20o1 lO96 576 l7O l842 熟的阶段 20世纪7O年代末 ．美 国的保险市场推出了环境损害责任保 2【x】2 1O97 597 227 l92i 险制度 ．主要包括两类 ：一是环境损害责任保险．以约定的限额承担被保 2003 JO42 654 J47 J843 险人因其污染环境，造成邻近土地上的任何第三人的人