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农村富余劳动力城市就业中问题及建议摘要：农村富余劳动力转移就业和城镇新增劳动力就业问题是“十一五”时期的发展目标和主要任务之一。因此，探索如何积极推进城乡统筹就业，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，改善农民工进城就业环境，怎样加强劳动力市场建设等成为需要认真研讨的内容。本文正是以此为线索结合我区实际情况，对农村富余劳动力城市就业中遇到的一些问题进行分析并提出相关建议 关键词：农村富余劳动力　城市就业　问题及建议 目前，全国大约有1.2亿农民工，未来5年，全国将新增城镇就业人口4500万人。农村转移劳动力每年将达800万到1000万人。同时，城镇下岗职工还有400万人需要再就业，大学毕业生人数也将保持在一个较大的数目，劳动力总量将达到8.3亿人，但劳动力就业需求岗位每年只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万个左右，“十一五”期间。农村还有1亿多富余劳动力需要转移，因此，劳动力结构性矛盾十分突出。据统计，在第二产业的劳动力中，农业户口劳工占57.6％：在第三产业的劳动力，包括各种商业和服务业中，农业户口的劳工占37％，在建筑工人中，农民工占整个建筑工人79.8％，在社会服务与居民服务业、餐饮旅游业等行业中农民工所占比例都超过50％。 一、我区农村富余劳动力就业情况 因此，结合我区实际情况，笔者在对呼和浩特地区多家用人单位的报纸招聘信息进行综合整理，并结合对呼和浩特市清水河县、土默特左旗的劳动力走访调查后对劳动力市场职业供求状况进行了分析。 (一)从需求方面分析 目前劳动力市场需求主要集中在第三产业。占总需求信息的59.2％，第二产业所占比例仅为15.6％。在第三产业中，行业的分布主要集中在居民服务业、其它服务业(20.0％)和住宿餐饮业(10.8％)以及信息传输、计算机服务和软件行业(8.1％)。 岗位需求量由高到低依次为业务类(20.0％)，文员类(18.1％)，管理类(17.7％)，技术类(10.8％)，餐饮服务类(9.6％)等。 在样本中对年龄有具体要求的仅为16.7％，其余均无年龄要求。在对年龄进行限制的样本中，40.2％要求年龄在18―28岁，其中岗位最突出的是服务业和业务类。 用工单位普遍对性别的要求并不太明显，但是，在个别的岗位对性别的要求仍很突出。在文员、服务员、售货员的岗位上，要求为女性的比例高达93.5％；在业务经理、中层管理人员、技术人员的岗位上要求为男性的比例为49.8％。 要求就业人员为大专及以上学历的占16.2％，高中、中专及以上学历的为9.6％。这也反应出了在对农民工进行招聘时，企业所设置的岗位还多局限于体力劳动的范畴。 (二)从供给角度分析 自治区成立50多年来，内蒙古农村劳动力绝对数明显增长，从1952年的302.6万人到2003年的548.7万人，共增长了1.8倍。近年来大量的农村牧区富余劳动力转向城镇就业，但是许多人农闲时出外打工，农忙时回家务农，因此兼业现象很严重。 目前富余劳动力转移的重点是城乡的第三产业，如保姆、清洁工、餐饮和维修等服务行业：或者是转移到城市非竞争性的第二产业中劳动强度大、技术简单、城市工人不愿从事的劳动密集型产业，如建筑、纺织、煤炭制品等。从转移的产业和行业层次上看，是一种初级的“技术粗放型”转移。 转移到城市中就业的农村富余劳动力中，6％以上具有中专、技校及以上文化程度，10％以上具有高中文化程度，56％具有初中文化程度。21％具有小学文化程度。这些被调查的务工人员中88％以上没有接受过专业技能培训。 2007年1～9月份。呼和浩特市农村劳动力转移就业55142人，完成全年55000人目标任务的100％。农村富余劳动力进入城市打工。其生存现状如何。笔者也对此进行了问卷调查。结果显示：88％以上的进城务工农民没享受过任何社会保障，6％的人员参加了农村合作医疗，2％的人员参加了养老保险和工伤保险。 在对进城务工农民的薪金情况进行访谈后得知，53％的人员认为打工收入一般，29％认为打工收入很低：另一项关于工资发放情况的调查显示，不定期发放工资的占到42％，能够干完活就发放的占31％，能够按月发差不多金额工资的占15％，年底发放的占6％，而能按月发放工资。发放多少由老板说的算的占到2％：关于工资的稳定情况。务工农民每个月工资基本稳定的占39％，挣多挣少老板做主的则占到21％。 综合分析务工农民外出打工的途径，其中，通过老乡亲戚介绍找到工作的占47％，自己来到打工城市里再寻找工作的占36％。一些家政务工者。来到打工城市大多不愿意去一些正规的家政服务公司，所以长期以来他们就站在马路上等待雇主，时间长了也就形成了所谓的马路“站工”市场。在呼市旧城桥头、玉泉