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发展非学历教育 构建学习型社会【摘要】党的十六大提出了建立全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的宏伟目标。要建成学习型社会，一个重要的对策是加快发展非学历教育。本文通过分析学历教育与非学历教育的差异、非学历教育在国民教育体系中的重要地位来探讨如何发展非学历教育，促进学习型社会的构建。 【关键词】非学历教育 学历教育 学习型社会 非学历教育是指学历教育以外的、根据各种实际需求而进行的教学形式，主要有岗位培训、项目培训、专业技术培训、行业培训和各种层次、行业的继续教育，以及包括各种内容在内的中短期培训。它是依赖市场经济需求而成长起来的，和以学习经历为标志的学历教育相对应的一种教育模式。非学历教育在构建学习型社会中起着非常重要的作用。 一、非学历教育与学历教育的差异 学历教育是包括初级义务教育、中等基础教育和职业教育以及高等专科、本科、研究生教育在内的，以学习经历为标志的教育模式。它担负着教育的基本任务，学习内容系统而循序渐进、学习时间固定而有层次，学科设置偏重于理论传授和书面训练，对于实践中产生的新经验、新知识、新理论一般不会在学历教育中得到迅即的显现，对于一些前沿成果，往往是经过反复论证和实践应用后才纳入学历教育的课程内容的。另外，学历教育的课内知识及其应用，在教学中多采取模拟性手段，理论的显现过程也是演绎式的(例如实验室教学方式和书面推导方式)。这些都和实际应用基本上形成脱节状态。 非学历教育具有培训时间上的短期性、培训项目上的实用性和培训知识上的实效性。并且非学历教育一般都采取集中学习的方式，对一个实用性内容，在短期内实现领会和掌握，无需顾及其他相关内容的齐头并进，学习的知识非常集中具体。非学历教育的内容不存在课程的概念，它只是某一项目和某种需要所必须具备的相关知识。一般并非为了积累而学习，总是为了实际需要而进行学习，目的性既明确又具体。它很少追究理论产生和发展的渊源，只注重其使用价值。另外，值得注意的是，非学历教育培训的内容总是引领社会经济发展的最新知识的产业应用，例如计算机培训、商务英语培训、股市现代经营培训、最新保险代理培训和现代文秘、现代经营管理培训等。它是为最新知识在产业中大规模应用所做的先期准备。 二、非学历教育由边缘走向核心 经济飞速发展，科技日新月异，人们对教育的需求也急剧膨胀，学历教育很难满足人们的需求，非学历教育逐步由边缘走向核心。 1、终身教育的需要 终身教育由学历教育和非学历教育组成。对每一个社会人来说，学历教育大都集中于个人生活的早期。非学历教育则贯穿于走向工作后的各个阶段，而且与个人的生计紧密相连。 教育应该是人的一生中持续不断的过程，应该能在每个人需要的任何时候，以最好的方式为其提供必要的知识技能。终身教育不仅强调个人的终身学习，更要求全社会的人都要能够不断地、灵活地学习。在传统的学历教育观念下，要推行终身教育，无论是国家还是个人，在时间、空间、精力以及财力上都无法承受，而这一功能只能由非学历教育来完成，非学历教育能使受教育者得到灵活、多样的学习机会，贴切现时的、前端的学习内容,以全面地提升自我素质,更好地融入社会,服务社会。从终身教育的角度看，现代社会的非学历教育已不再是学历教育的辅助性补充教育，而是使社会成员能不断跟上社会步伐、持续取得个人成就的十分重要的教育。 ２、高新技术的需要 随着高新技术在工作现场的广泛使用，专业技术岗位的智能结构向深度化、复杂化方向发展，高深的专业技术成为独立的学习内容。近阶段，国际上已出现各种高技术、高水平的国际专业技术资格证书，例如微软公司的MCP（微软产品专家证书）、MCSE（微软系统工程师证书）、MCSD（微软系统开发专家证书）、网络设备公司的CCIE（网络专家证书）等。而如国际注册会计师证书、GRE、MBA等早已为我国大众所熟知。近年来，证书教育的重要性充分显示出来了，而这些证书的获得都需要非学历教育来完成。 3、自我实现的需要 经济和社会的发展既使学习成为人们生存与发展的基本需要，又为人们终身学习提供了必要条件。学习不只是一种投资，还是一种享受和消费，即学习不只是人力资源开发的过程，更是人的自我实现的过程。在当今社会，提高生活质量逐步成为人们的需求，而生活质量的提高必然要增加人们生活中的文化教育含量，这种趋势在我国一些地方的非学历教育中已经有所体现，因此，非学历教育已成为个体自我实现的需要。 三、发展非学历教育是构建学习型社会的重要途径 构建学习型社会已成为21世纪我国教育改革与发展的目标和方向。非学历教育作为终身教育体系中的重要一环以及构建学习型社会的主要力量，只有适应构建学习型社会需要，不断地反思与创新，把握各种非学历教育的发展机遇，才能在构建