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合作化――我国农村经济体制创新必然选择我国农村体制改革是以家庭联产承包责任制为突破口，率先取得举世瞩目的巨大成就。但是，一项制度性的安排随着时代和环境条件的改变，应该与时俱进。我国入世以来传统的以家庭为核心的作业模式在农业产业化进程中，暴露出种种弊端。合作经济是市场经济发展的必然产物，合作化的发展道路是我国农村经济体制创新的必然选择。 一、我国农村双层经营体制的形成及发展新趋势 我国农村在完成土地改革后就逐步实行农业集体化，经历了由简单互助组、常年互助组、初级农业合作社到高级农业合作社，由低级向高级发展的形式。1958年，我国又在农村推行人民公社制，形成了“三级所有，队为基础”的形式，主要以生产大队为基本核算单位。社队规模不断扩大，属于全体社员的生产资料由生产队统一经营和管理，社员无权自主调用。社员在集体经济组织的统一安排下劳动，无权自主安排农作物的耕种面积、品种和产量。在个人消费品分配方面，主要实行按劳动工分分配方式。 我国农村现行的双层经营体制是在改革开放初期由农民创建的农村基本的生产经营制度。农村双层经营体制将农村经济组织分为两个层次：一层为集体经济组织的统一经营，另一层为家庭分散经营，两层之间采用承包的方式联系起来。它在保留集体经济的某些统一经营职能的同时，以分散的农户家庭经营为主，即将集体的土地和各项生产任务承包给农户经营，使承包农户成为拥有一定的生产经营自主权的基层经营单位。这种被称为“以家庭联产承包为基础，统分结合”的双层经营体制实施以来在我国的农业生产中获得了巨大的成功。其实质性是恢复到以传统的家庭为核心的传统作业模式。它在社会内部重新调整劳动者与生产资料所有权的关系，允许集体经济中的土地等要素的经营权直接交给农民使用，大大激发了农民的劳动积极性和效率，农村和农民由此走上了劳动致富的道路。 但从目前农业和农村生产力发展水平的角度来看，这种制度选择又带有一定的局限性。让一家一户的农业生产行为融入现代市场经济的大循环中，是实现农业和农村现代化过程中要解决的一个根本性问题。把农民组织起来，按照产业化的生产方式组织农业生产应该是现代农业的发展方向,变革这一制度安排，成为农村经济发展的当务之急。 归根结，农业经济也好，社区经济也好，都存在着某种规模经济和外部经济，从而在直接的家庭经营之上，合作仍然是必要的。农村合作经济组织从一开始就带有明显的自发性质。这种自发的农村经济组织，因其在一定程度上能适应农村经济发展的需要而在我国农业的发展历史上长期存在。 二、我国农村现行双层经营组织的优势与劣势分析 1、优势条件 实行双层经营体制后，我国农村经济得到了很大发展，农民生活水平有了很大提高，说明该体制有合理的因素。从家庭经营层次看，首先由于农业生产具有地点的分散性、时间的不确定性和质量显现的滞后性等特点，很难实行有效的监督，而家庭经营不仅使农民能获得自己劳动努力的全部边际报酬（在该体制下，农民除了拥有经营权外，分配上只要“交够国家的，留足集体的，剩下的就是自己的”），而且监督费用为零，从而保证了生产者的积极性。其次，家庭经营不仅与我国现阶段农业生产力水平相适应，而且从发达国家的实践看，这种经营方式，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，适应农村生产力发展的要求。 2、劣势分析 在家庭经营层次方面，表现出的问题与缺陷主要有：第一，家庭生产规模过小，不能获取规模效益；第二，单一分散的农户不适应千变万化的市场；第三，农业生产收成的不确定性及市场的多变，使农业生产者面临着更大的市场风险；第四，农户的组织化程度低，难以维护自身权益，在各种经营性的或非经营性的组织或企业面前显得无能为力，往往处于被动挨宰的命运。农户家庭经营存在的这些问题都是分散的小规模经营所不可避免的，不可能在家庭经营层次上予以彻底的解决。 目前农村（社区）集体经济组织的生产经营方式和经营绩效在不同的地方有很大的差别。从总的情况看，这种农村（社区）集体经济组织在经营目标、经营体制、经营方式上都已不能适应市场经济和农业发展的要求。存在的主要问题有：(1)现行双层经营体制中的集体经济组织与农户之间的联系不是根据市场经济中的利益关系自愿形成的结合，而是靠农民对土地的依附关系与区域行政管理上的从属关系捆绑在一起的，农户没有“退出权”。(2)农村（社区）经济组织作为市场经济活动参与者的法律地位不明确，它与村委会、村党支部在组织和功能上往往都混杂在一起，既是社区管理组织，又是经济实体，因而难以成为具有明确法人地位的市场主体。(3)农村（社区）集体经济组织性质的不确定性决定了其经营目标具有多重性，它不仅有经济组织的获取经济利润的目标，又有改善社区福利、安排剩余劳动力就业、发展公益