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维护消费者权益是建立及谐社会基础
维护消费者权益是建立及谐社会基础消费者的利益是每一个公民的利益,它是一个基本的民事权利。所以作为这样一个基本的权利,是不是能够受到重视,能不能受到保护这是构建和谐社会的核心,或者是它的一个基础条件。因为五中全会在构建和谐社会的规定中提出,要最大限度增加和谐的因素,最大限度的减少不和谐的因素。所以消费者利益的保护是全社会和谐、关系到每一个人切身利益的重大问题。
一、保护消费者权益的重大意义
1、保护消费者的权益,是构建以人为本、和谐社会,提高人的生存质量,生活质量和生命质量的迫切要求。我们现在存在这么多的问题,很多的深层次矛盾和问题,实际上是我们的体制问题和机制问题,我们国家已经实现了从计划经济向市场经济的转轨,实现了从封闭型经济向开放型经济的转轨,实现了自然经济、产品经济向商品经济的转轨,实现了从供给约束型经济,向需求约束型经济的转轨。我们从过去关起门来搞经济建设和发展,到现在我们融入经济全球化的大背景,在开放的框架下来研究中国经济发展问题。所以中国的消费者权益保护,就是以人为本的体现,是人的生活质量,生存质量,生命质量的体现,实际这是说全世界共同关注的问题。每一个国家的政府都关注这个问题,重视这个问题。在这个方面制定了很多的法律法规,政府规制。也可以说规制的核心是保护消费者的权益,包括规范企业的行为。为什么?我觉得最终还是要保护消费者。
2、保护消费者的权益,是我们国家扩大国内消费需求,实现国民经济可持续发展的迫切要求。现在宏观经济失调最突出的矛盾,是投资和消费失衡。我们最近几年投资占GDP的比重连续都在40%以上,可是消费占GDP的比重去年才53.2%。消费对经济的拉动力不足,是我们当前面临的一个比较突出的矛盾和问题。而我们消费需求靠什么拉动呢,我觉得要靠良好的消费环境,满足即期的消费需求,挖掘潜在的消费需求,创造崭新的消费需求,这应该是扩大内需的着力点。只有消费需求不断的被激发出来,挖掘出来,创造出来,国民经济才有持续发展的动力。
3、保护消费者的权益是社会稳定,解决突出社会矛盾的有效手段。我觉得我们现在的社会矛盾和突出的问题,表现在消费环境上,比如说我们的教育问题,医疗卫生问题,我们的公共服务品的价格问题,这很多方面都在于消费者的权益没有受到有效的保护。我觉得这些方面使社会公众产生了很大的不满意。也就是说改革开放带来的很多好处,被消费者权益受到的损害抵消了,使这种不满意的情绪加大。我们现在城市居民人均可支配收入已经超过了1万元,农村居民已经达到了3255元人民币,收入在不断提高,消费支出水平不断提高,但是消费者的整体安全感在下降,社会的信任感在下降,对市场可预期的程度在下降。为什么?因为我们公共品的供给不透明、不到位,消费者没有办法来预期未来。也就是说,我们用在消费者生命周期的支出是不可预期的,所以它抑制了当前的消费,使我们的消费需求受到了很大压抑。所以这是一个很大的社会问题,也是我们社会矛盾的焦点。我觉得解决这个问题,直接关系到社会的稳定。
4、保护消费者权益,可以提高消费者生活水平,提高消费者对政府的满意度。中央提出了很多新的战略思想,包括科学发展观,包括构建和谐社会、可持续发展战略等等,实际上就是要把粗放型经济增长方式转向集约型经济、循环型经济,要实现这样的目标,我觉得没有好的消费环境,就没有好的经济环境,经济发展的环境就受到直接的影响。
二、保护消费者权益应确立的几个新理念
1、要促进形成成熟的大众消费社会。成熟的大众消费社会实际上是以中产阶级为主体,以成熟、理性的消费者消费行为为主体的这样一个消费社会。我觉得我们消费虽然现在的比重在下降,但是它对GDP的增长的贡献率还是在50%以上。但是我们整个成熟的大众消费社会还没有真正形成,包括我们的消费理念,包括我们的消费价值观,包括我们的消费模式,包括我们消费行为都存在某些问题。
2、要确立消费者的主权。消费者的主权,是很多市场经济发达国家提出一个很响亮的口号。所谓消费者的主权,就是从消费者的基本权益出发,制定法律、规制、政策、标准和一系列的体系。它要有各个方面的保证,而不是一句口号。
3、要确立消费者可持续消费的理念。可持续消费不是过渡消费,不是过渡浪费,而是适度消费,科学消费,合理消费,理性消费。我们有十个部门联合到瑞典考察社会责任,回来了形成了四个研究报告。其中有一条,就是消费者的选择权对于促进企业社会责任具有重大的作用。消费者的成熟程度到了什么样呢,就是他不仅关注商品本身,它的外在形态,它的质量,它的价格,而且关注商品的制造过程中,企业是否履行了社会责任。比如,瑞典的记者到我们中国来,拍的纪录片就是中国皮毛制造企业。他们在宰杀动物的时候,采了非人道、非正常的屠杀方式。这个片子在瑞典播放以后,瑞典消费者就
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