花都区1·4一般高处坠落事故调查报告书.doc

花都区“1·4”一般高处坠落事故调查报告书 事故单位：许昌市华军桥涵工程劳务有限公司 事故日期：2016年1月4日 伤亡情况：1死0重伤0轻伤 事故类别：高处坠落 花都区“1·4”一般高处坠落事故调查组 2016年2月29日 花都区“1·4”一般高处坠落事故调查报告 2016年1月4日15时左右，广清城际轨道交通站前工程GQZH-1标广佛环线跨广清高速公路特大桥56#墩发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《广州市生产安全事故报告和调查处理规定》（穗府办〔2013〕5号检查本单位的安全生产状况及时排查生产安全事故隐患及时排生产安全事故隐患 赵金彪在拆除墩身模板的高空作业过程中，未按规定系安全带，在移动过程中不慎失足坠落地面。 2、间接原因 （1）华军公司未按照规定任命专职安全管理人员，施工前未严格落实墩身模板施工技术交底，拆除模板过程中违反《桥梁墩身模板支架专项施工方案》和《墩身模板施工技术交底书》的要求，先大幅度拆除脚手架后拆除模板。 （2）韩学军作为华军公司该工地项目负责人，长期不到岗履职，未检查本单位的安全生产状况及时排查生产安全事故隐患及时排查生产安全事故隐患 十四、事故的责任分析及处理意见 事故的责任分析 经综合本次事故现场勘查、调查取证等情况，对事故单位及相关人员的责任分析认定如下： 五公司具有相关承包资质，合法承包项目，依法与华军公司签订分包协议和安全协议，在该项目中已严格按安全协议落实安全生产责任制和安全管理制度建设并发布告知，有定期巡查安检，组织开展安全培训，安全投入正常，在本次事故中不承担责任。 路安公司具有相关监理资质，合法承包广清城际铁路清远段监理业务。路安公司已按照要求对施工单位的施工方案（含专项施工方案）、安全方案中的安全技术措施，安全管理制度的制订和落实，施工（分包）单位资质、安全投入及特种作业人员从业资格，专职安全管理人员配备等情况进行审查，已履行《铁路建设工程监理规范》及路安公司与广东珠三角城际轨道交通有限公司签订的《广清城际轨道交通广州北至清远段施工监理合同协议书》中规定的相关职责，在本次事故中不承担责任。 华军公司未按照法律法规规定配备专职安全生产管理人员，施工前未严格落实安全技术交底，违反《桥梁墩身模板支架专项施工方案》和《墩身模板施工技术交底书》的要求施工，在本次事故中负主要责任。 韩学军作为华军公司该项目负责人，长期不到岗履职，未检查本单位的安全生产状况及时排查生产安全事故隐患及时排查生产安全事故隐患） 为吸取本次事故的教训，进一步加强安全管理，落实安全措施，预防事故重复发生，确保安全生产，特制定如下整改措施： （一）要深刻反思和吸取事故教训，严格履行安全生产主体责任，加大现场安全管理和隐患排查力度，杜绝违章作业，确保安全施工。要认真履行安全生产管理职责，督促和检查本单位的安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，及时了解和掌握本单位安全生产管理状况，及时消除生产安全事故隐患。安全生产管理职责督促和检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。发现违规行为应及时制止发现存在安 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； 第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管