中国民众对就业政策公平感受的影响因素分析.pdfVIP

湖北社会科学 年第 期 20 17 5 ·政治文明研究 中国民众对就业政策公平感受的影响因素分析 1 2 麻宝斌 ，杜 平 （吉林大学 行政学院，吉林 长春 ；上海大学 社会学院，上海 ） 1. 1300 12 2. 200444 摘要：了解民众对就业政策的公平感受对于就业政策的设计和调整具有重要意义，而对公平 感受的考察可以从宏观和微观两个层面展开。基于一项全国问卷调查数据，对当前中国民众就业 政策公平感及影响因素的研究发现，民众的宏观就业政策公平感受较低，但是微观就业政策公平 感受较高；虽然性别、年龄等人口学变量和受教育程度、收入水平等社会结构变量都能对民众的 就业政策公平感产生影响，但是不同层次和内容的就业政策公平感的具体影响因素存在一定程 度的差异。相应地，进一步优化就业的宏观政策环境就成为就业政策改革的一项重要任务。 关键词：就业政策；公平感受；影响因素 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D63-31 A 1003-8477 20 17 05-0029-08 一、问题的提出 种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视”。近年来，中 就业是民生之本，对于经济社会发展具有重要 国政府实施的积极就业政策取得了明显成效，2015 作用。在现代社会，促进充分就业是政府的重要职 年“年末全国就业人员77451万人，比上年末增加 能，因此世界上大多数国家和地区都出台了相关政 198万人；其中城镇就业人员40410万人，比上年末 ① [1] 策。公平 是公共政策的核心价值之一，反映在就业 增加1100万人”。从政策过程的视角来看，政策绩 领域就是要保障每个社会成员的就业机会。《中华 效评估是评价公共政策公平性的重要措施,而公共 人民共和国就业促进法》规定，“劳动者依法享有平 政策公平状况的测评需要关注客观和主观两个层 等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、 面。[2](p5-10)进一步来看，民众公平感的研究还需要区 作者简介：麻宝斌（ —），男，吉林大学行政学院教授，博士生导师；杜平（ —），男，上海大学社 1973 1981 会学院博士后。 基金项目：国家社会科学基金重大项目“我国社会公平正义现状测评与改善对策研究”（ ）； 12ZD060 吉林大学国家治理协同创新中心成果。 有研究将正义（ ）作为与公平（ ）和公正（ ）相同的概念使用。我们认为这些概 ① justice fairness impartiality 念是有区别的，正义的内容最广，公平和公正只是正义的一个子集。其中，公平是人们在利益分配等方面的 关系是否符合某种实质性的标准或原则；公正则是指应当用何种程序来决定资源分配的方式和原则，它总 是与人们如何贯彻、实行既定原则相关，其作用在于摒弃身份、特权等先赋性因素的影响，保证社会成员能 够有参与财富等社会资源分配的平等机会