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融资租赁登记公示制度的建构 ——以民法典合同编融资租赁合同章的修改为中心 高圣平 (中国人民大学 民商事法律科学研究中心，北京 100872) 近年，随着我国实体经济的发展和经济结构的 租赁关系存续期间系由承租人占有和使用。法律上 调整，融资租赁业取得长足发展。但由于法律法规 维护交易安全、衡平当事人权益的制度设计是物权公 不健全等原因，融资租赁对国民经济各行业的覆盖 示，经由公示租赁物上的权利现状，切断租赁物受让 面和市场渗透率远低于发达国家水平，并没有充分 人或抵押权人的“善意”，使后者无法取得无权利负担 发挥其在拓宽中小微企业融资渠道、促进供给侧改 的所有权或抵押权。我国现行《合同法》并未规定融 革和经济稳定增长中的应有作用①。在融资租赁交 资租赁交易中的物权公示制度，相关规则适用《物权 易中，经由“融物”达到“融资”的目的，出租人所置重 法》的规定。而在《物权法》之下，不动产租赁物上物 的是确保承租人及时清偿租金，以收回投放的资金； 权变动的公示方法是登记，且登记多为物权变动的生 在法律结构设计上，出租人保有租赁物的所有权，其 效要件；船舶、航空器、机动车等特殊动产租赁物上物 经济目的在于担保租金的清偿。但实践中广泛存在 权变动的公示方法是登记，且登记是物权变动的对抗 着承租人未经出租人同意随意处分租赁物的情形， 要件；普通动产租赁物上物权变动的公示方法是交 第三人依善意取得规则而原始取得租赁物上的权 付，且交付是物权变动的生效要件。就普通动产租赁 益，出租人所保有的所有权或丧失殆尽(承租人转让 物而言，交付(占有)无法公示出租人对于租赁物的所 租赁物之时)，或效力贬损(承租人就租赁物设定抵 有权，登记就成了出租人保全自己就租赁物的权益、 押之时)。出租人必须采取相应措施保全自己的权 防范融资租赁交易风险的主要方式。 利，或者提高租金水平以弥补个别交易中的例外损 融资租赁交易的定性决定了公示方法的选择与 失，或者增加监管措施以防止出租人不当处分租赁 公示内容的安排。如基于功能主义将融资租赁交易 物。这些都增加了融资租赁交易的总体成本，一则 定性为担保交易，登记公示的就是出租人就租赁物 增加了承租人“融资”的利率水平，二则影响了租赁 的担保权；如基于形式主义将融资租赁交易定性为 公司从事融资租赁业务的积极性。针对这种现状， 非担保交易(一种不同于担保交易的新类型交易)， “研究建立规范的融资租赁物登记制度，发挥租赁物 登记公示的可以是出租人就租赁物的所有权，也可 登记的风险防范作用”就成了“建设法治化营商环 以是承租人就租赁物的租赁权。 境”的重要内容②。目前，中国民法典合同编的编纂 (一)登记公示租赁物的担保权 工作已经启动，借此总结融资租赁相关法制的实施 登记公示租赁物的担保权，依循担保权登记的 经验，完善融资租赁交易的相关规则，是摆在我们面 基本法理，制度设计和操作实践中多在普通动产担 前的一大命题。 保登记簿中予以记载，登记事项、内容以及程序均适 一、融资租赁登记公示的模式比较 用普通动产担保登记的规则。在比较法上，美国、加 融资租赁交易中，“融物”性决定了租赁物在融资 拿大(魁北克省除外)、澳大利亚、新西兰等国的融资 收稿日期：2017—03一18 基金项目：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)研究品牌计划基础研究项目(17XNl001) 作者简介：高圣平，男，中国人民大学民商事法律科学研究中心专职研究员，中国人民大学法学院教授、博士生导师，主要 从事民商法学研究。 ·37· 万方数据 租赁登记公示制度，置重于交易的实质，出租人在形 践中，出租人为了保全自己的权利，通过委托承租人 式上享有的租赁物所有权实质上仅起担保作用，融 将租赁物抵押给自己的方法，双方再签订抵押合同， 资租赁登记的即为租赁物上的担保权，从而在统一 并在工商行政管理部门办理动产抵押登记…。这一 的动产担保登记系统中进