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2017 年 3 月 残疾人研究 理论研讨 第 1 期（总第 25 期） Disability Research Theoretical Discussion 论残疾问题的实质及残疾人去障碍公共行动 关信平 【摘要】要推动残疾人事业更快、更好地发展，让全体残疾人能够平等地全面进入小康，首先应该 对残疾问题的实质加以分析。本文认为，残疾问题的实质是部分社会成员（残疾人）与健全人相比存在 更大的行动障碍。形成这些障碍的原因是由于市场机制和社会结构中的不平等机制等社会因素而导致的 社会成员在全人类去障碍行动中的受益不均衡，残疾成员受益较少，因而仍然面临比健全人更大的障碍。 所以，残疾问题是社会问题，是社会发展中对残疾人的社会排斥而导致的，是我们的制度不完善所导致 的。社会应该为此承担责任，全面开展残疾人去障碍的社会行动，消除残疾人与健全人之间的障碍差距。 本文提出，应该构建我国残疾人去障碍的目标及公共行动框架，完善残疾人去障碍的行动体系，从教育、 就业、个人与家庭生活以及社会生活等各个方面开展去障碍行动，并通过加强康复服务、普及和提升辅具、 加强无障碍设施建设、优化去障碍服务、消除歧视和排斥，以及促进残疾人增能等多种方式提升残疾人 去障碍水平。 【关键词】 残疾；残疾人；去障碍；公共行动 C913.69 【中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】2095-0810(2017)25-0043-07 The Real Essence of Disability and the Public Actions of De-obstacle for the People with Disability GUAN Xin-ping To have a better development of the people with disability and their equal achievement in entering into the 【Abstract】 “well-off society”, it is necessary to analyze the real essence of disability. According to this paper, the real essence of the disability lies in the bigger obstacles in their actions than others. The obstacles result from the inequalities in market circumstances and social structures that cause different people to get different benefits in the process of obstacle elimination, in which people with disability get much less than others and as a result they have big