辛亥革命与近代传媒法制.pdfVIP

●纪念辛亥革命100周年 辛亥革命与近代传媒法制 陈根发 (中国社会科学院法学研究所，北京100720) 摘要：辛亥革命成亦传媒败亦传媒。1903年的“苏报案”是辛亥革命前史中第一次革命高涨期的直接 契机，1911年8月的“大江报案”则成为了辛亥革命的导火线。南京临时政府初期在传媒法制方面，曾经推行 了比当时世界上其他资本主义国家更广泛更宽容的无限制言论自由原则。1913年袁世凯政府制造的“癸丑报 灾”成为了民国传媒法制的转折点，1925年的火烧晨报馆事件则预示了近代传媒法制中“不宽容”时代的诞 生。辛亥革命时期传媒法制思想的光与影同在，值得我们汲取和警觉。 关键词：传媒法制；苏报案；大江报案；癸丑报灾；火烧晨报馆 作者简介：陈根发(19妒)，男，浙江嘉兴人，法学博士，中国社会科学院法学研究所副研究员，主要 从事传媒法、法理学研究。 1)06-0174-07收稿日期：201l-06-25 中图分类号：K257．9文献标识码：A文章编号：1001-4403(201 辛亥革命与近代传媒法制有着非常奇特的相 以说，1911年的革命，就是这些报刊的作者冒着 互依存关系，这不仅表现在辛亥革命爆发的直接 极大的风险利用各种方式煽动的结果。这个时期 导火线就是清廷对资产阶级革命报刊和近代传媒 (1895一1911)。可以说是中国新闻事业的黄金时 法制思想实行弹压的“大江报案”，而且辛亥革命 代。”L3m但是，从1913年开始，资产阶级革命报 的失败也与近代传媒法制建设的“虎头蛇尾”有 刊由于缺乏自律和法律的保护，使得袁世凯政府 很大的关系。在一定程度上可以说，辛亥革命成 得以制造骇人听闻的“癸丑报灾”，辛亥革命时期 亦传媒，败亦传媒。据不完全统计，辛亥革命爆 兴办的报刊大多被查封，全国报纸从500多家锐 发前的10年间，全国有将近1100多种报刊问世， 减到130多家，辛亥革命的烈火也因此被扑灭。 也就是说平均一年有100多种，与戊戌变法期间 一、辛亥革命的导火线 的一年40余种相比已经不可同日而语。…”辛亥 革命后，改良派的梁启超在给罗瘿公的信中说： (一)“苏报案”与辛亥革命 “今兹革军之奏奇功，得诸兵力者仅十之三，得之 《苏报》原本是一份具有日本背景的日报。 言论鼓吹者乃十之七。”革命派代表孙中山在辛 1896年夏创刊于上海，馆址设在英租界四马路东 亥革命后的演说中也曾表示：“此次中国推倒满 首，注册于日本驻沪总领事馆。这份报纸虽然是 清，固赖军人之力。而人心一致，则由于各报鼓 由胡玮(铁梅)主持，聘请当时上海著名文人邹锼 吹之功。”L2’林语堂在《中国新闻舆论史》一书中， 为主笔，但馆主却是胡玮的日籍妻子生驹悦。这 对辛亥革命与传媒的关系作了这样的总结：“可 份后台很硬的报纸，起初在政治倾向上追随康有 ·174· 辛亥革命与近代传媒法制 为、梁启超等人的“忠君保皇”思想，1898年因尽管《大清律例》中的相关法律条文并未立即被 亏损过多而出售予陈范。此后的《苏报》与当时 废止，却出现了新闻宽容和执法宽容的局面。 许多日报有一个不同点，即《苏报》多刊载有关 苏报案的发生，标志着当时革命的火焰，已 政界、学界方面的情况，并逐渐与其他进步刊物 经能够凭借舆论的力量，向腐朽的清政府做强烈 结上连带关系。报馆还代售留日学生出版的《游 的喷射，也暴露了清廷以毒辣和卑劣的手段，多 学译编》，并为之刊登告白。其所主张者，由变法