加快推进绍兴市服务外包产业发展的对策与建议.pdfVIP

时代经贸 2008年l1薅 第6卷 忘121期 加快推进绍兴市服务外包 产业发展的对策与建议 章光华 (浙江省绍兴市对外经济贸易合作局 浙江 绍兴 321000) 【摘要】 近年来，随着全球服务外包产业进入加速发展阶段，以服务外包为主的国际服务业正悄然向中国转移。 如果说 ，改革开放前三十年 中国发展成为全球制造业的 “世界加工厂”，那么今后的 目标则定位为承接 国际服务 外包的 “世界办公室”。这渐成为推动我国经济结构转型升级的国家战略 ，为此，商务部把发展服务外包产业作 为经济工作的重中之重。本文简要分析了当前国际服务外包的产业发展现状及趋势，并结合本地实际，剖析存在 的问题和不足 ，重点阐述了加快发展服务外包的紧迫性和必要性，并提 出相关对策建议，对于省 内各地谋划发展 服务外包产业提供一定的参考和借鉴。 【关键词】 绍兴 服务外包 发展 建议 随着信息技术和软件产业的发展，以服务外包产业转移为主 在全球的国际外包市场中，发达国家是外包业务的主要发包 要特征的新一轮世界产业结构转移正席卷全球 ，为我市面向国际 国，其中美国约占三分二，欧盟和日本约占三分之一。发展 中国家 市场的现代服务业提供了新的历史性发展机遇。 是主要承接国，印度是亚洲最主要的承接国，市场份额占到60％以 上半年，绍兴市政府率市外经贸局、绍兴经济开发区有关部 门 上 ，其次是中国和东盟。欧洲输出外包的主要承接地为爱尔兰和 负责人，专程赴西安、长沙等地学习考察。随后，市外经贸局又赴 东欧国家 ；拉美的主要承接国是巴西。目前美国市场被印度和菲 江苏常州、无锡 、杭州 “取经”。通过调查研究，我们认为，国际服务 律宾垄断，欧洲市场被爱尔兰、以色列和捷克垄断，日韩市场则被 外包产业的快速转移，对我市开放型经济发展和经济结构的优化 我国垄断。 升级是一次重大机遇，应予高度重视，认真研究我市服务外包产业 自上世纪90年代开始，全球服务外包市场呈现快速发展的态 的发展思路，把握时机，乘势而上，努力推动我市经济又好又快发 势。据美国Gartner公司(全球最具权威的 IT研究与顾问咨询公 展。 司)预测，2005—2009年，全球服务外包的市场规模在3000亿 一 1 服务外包的涵义与当前发展态势 5000亿美元，年平均增长率高达 20％一30％，年复合增长率超过 服务外包是相对于制造业外包而产生的一种业态，是当前国 37％，预计今后一个时期仍将以30％一40％的速度增长 ，到 2008 际产业转移的新趋势。上世纪80年代，随着制造业转移高峰期过 年达到1万亿美元的规模。当前全球服务外包业务正逐渐从最基 后，许多国际大公司为进一步达到降低成本、提高效率、增强核心 础的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务，BPO 竞争力和环境应变能力的目的，开始把其非核心的、服务环节的业 将继续保持高于ITO的增速快速增长。随着业务范围逐渐扩展， 务委托给外部专业公司承接 ，而使 自身更专注核心业务，这一发展 发包商逐渐倾向于将 ITO和 BPO业务捆绑，以满足企业 自身技术 模式称之为服务外包。 和业务的需求。在全球新一轮产业转移的大潮中，服务外包逐渐 根据商业需求分类，服务外包主要有信息技术外包 (ITO)、商 成为新的重要推动因素。当前迅速发展的服务外包，是跨国公司 业流程外包 (BPO)、知识流程外包(KPO)三种形式。ITO是指服务 从 “多元化”向 “归核化”战略调整的新兴产物，同时也为我市寻求 外包发包商以合同的方式委托信息技术服务外包提供商，向企业 现代服务业发展提供了难得的机遇。 提供部分或全部的信息技术服务功能。BPO是指服务外包发包商 面对国际服务外包快速发展的趋势，国家在 “十一五”规划纲 将一个或多个原本企业内部的职能(后勤管理、财务会计 、人力资 要中明确提出要在全国建设若干个服务外包基地，有序承接国际 源开发等)外包给外部服务提供商，由后者来拥有、运作、管理这些 服务业转移。国家商务部会 同信息产业部、科技部启动了承接国 指定的