营销2.4.2权力的监督.pptVIP

②加强法制对权力的制约和监督 公务员对上级的错误决定可以说“不” 公务员管理引入聘任制 不得兼职赚外快 实行统一的工资制 取消工龄工资 领导成员工作严重失误应引咎辞职 现行退休制度不作变动 * 近年来，我国坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，如果用一句话来说明上述做法，最合适的是（ ） A政府权威不断加强 B加强法制对权力的制约和监督 C人民当家作主权利的全面实现 D我国的行政监督体系不断完善 B * 二、对政府权力进行制约和监督的意义 2、怎么对政府权力进行制约和监督？ （1）、建立健全政府权力制约和监督机制 （关键） (2)、建立和完善全面的行政监督体系 * 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 + * 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 王 充 孟德斯鸠 思考：这两种观点反映了什么样的对权力制约和监督的思路 * : 广州“两会”期间,在与广州市财政局举行的座谈会上,多名人大代表“炮轰”政府采购:“部门预算中一台办公电脑竟然要2.5万元?” “办公厅编制177人，配有122辆车，为何每辆车每年还要4万多的维修费？” 人大代表监督政府如何花钱，一直是近几年来人代会的焦点之一。据介绍，以后每年的代表大会都将由人大代表来群定审议预算的部门。 国家权力机关的监督 * 案例2：华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关。发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。 人民政协的监督 * 案例3 2005年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台《社会记录》栏目对此做了《湖南嘉禾拆迁之痛》的节目，报道了嘉禾拆迁过程中种种损害群众利益的现象。国务院高度重视这起事件，根据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。 社会与公民的监督 上级政府的监督 司法机关的监督 中国共产党 * 案例4《关于广州市2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》第三十五次会议审议。本次审计报告新增了对番禺区、天河区两个区2008年度财政决算的审计情况。审计发现，有1个区的科技园管理委员会截留非税收入4443万元；部分项目未按规定进行政府采购、公开招标，涉及金额3139万元；隐瞒国有资产和虚报国有资产损失190万元；至少挪用专项资金7687万元。 行政系统内部（审计部门） * 不接受监督 接受监督 3、政府接受监督的意义 高效政府 廉洁政府 具有权威和公信力的政府 民主科学政府 坚持依法行政、做好工作的必要保证 独裁 行政效率低下 腐败 * 从2002年12月1日起，北京一些街道、广场、社区，一台台电子触摸屏引起许多人的注意。这是北京市推进政务公开的举措之一。任何人不需要任何花费，就可以在街头点击触摸屏，查询法律、政务信息，下载政府部门的“红头文件”。 三、为政府的“阳光工程”喝彩 * 从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。 2003年镇江大市口城市客厅又添新景：每晚8时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。 2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制 2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通 2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》，全面启动“阳光行动年”活动 政府自觉接受监督的表现---“阳光工程” 阳光工程的表现：建立了信息公开制度和公开办事制度。 * 1、探究阳光工程 类似于开放政府“红头文件”的查阅这样的政务公开行为，我们统称为“阳光工程”。 * 3、开放红头文件有什么样的意义？ （阅读课本P48镜头1、2） 2、开放红头文件的目的？ * 延安时期，黄炎培对毛泽东说，历朝历代，真所谓“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”，没有一个国家跳出这个周期率的支配 。延安现在是欣欣向荣，能否跳出这个周期率呢？ 毛泽东说我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。 这就是被称为千