辽宁沿海与腹地协调发展推进机制研究.pdfVIP

毯盎：翌 》创刊2o周年特刊 辽宁沿海经济带的开发开放 ． 一 、 大力发展腹地的区域经济 展 ．城市区域化的格局 已经在辽 不仅是为了培育新的经济增长极 ． 辽 宁沿海经济带与腹地 的协 省形成 城市区域的特点是它与 而且是为了通过沿海经济带的辐 调发展 ．一方面依赖于沿海经济带 政区域有时是重合的．但很多时 射和带动作用 ．使沿海与腹地形成 的壮大以及 由此产生的扩散效应 ． 是不重合的 区域经济的发展 ． 协调发展的态势 ．从而推进区域经 从而形成区港联动的发展局面 ：另 打破原有的行政区划 ．使行政 区 济整体发展 目前 ．辽宁沿海经济 一 方面还依赖于腹地本 身的经济 边界变得模糊 。因此 ．促进区域 带与腹地协调发展的初步格局 已 发展 ．如果腹地的区域外向型经济 济发展的首要任务就是弱化行 经形成 ．但是 ．还需要推进机制 的 相对滞后 、市场流通不畅．就会使 区划边界对区域经济 的制约．取 跟进 以夯实沿海与腹地协涮发展 沿海经济带 的发展受到影响和制 地方保护和市场封锁 辽宁省由 的态势 首先 ．要通过大力发展腹 约 因此 ．促进辽宁沿海经济带与 长期受计划经济体制的影响．至 地 的区域经济．进一步深化辽宁沿 腹地经济的协调发展 ．还应该通 存在以计划手段代替市场手段 海与腹地的协调发展 ：其次 ，要通 过大力发展腹地 的区域经济加 以 现象 ．特别是各个城市出于 自身 过推进区域一体化进程 ．形成辽宁 推进。 济利益的考虑 ．以地方保护手段 区域共同市场 ：再次 ，要推动各类 (一)促进腹地 区域经济协 同 乱正常的市场竞争 ．导致诸侯经 城市间的合作 ．形成城市间的优势 发展 的产生 ．严重影响和制约着区域 互补和分工协作 随着城市化 的快速推进和发 济的协同发展 j童 ：口 ． 垦 》创刊2o周年特刊 为了促进区域经济的协调发 息在区域 内的共享 ．为人才在 区域 业 ．将与主导产业形成较好的配套 展 ．首先 ．辽宁省各城市政府要 由 内流动和就业提供优质的信息服 关系．通过为主导产业提供原材料 市场经济 的参与者 ．变为市场环境 务 此外 ，还要在户籍管理 、档案管 等谋求 自身的发展 ．同时也保障了 的监管者和政策法规的执行者 ，必 理 、人事调动等方面采取宽松政 主导产业的发展 前向关联产业 ． 要时要通过法律形式规定政府 的 策 。对户籍 、档案的调入 、调 出提供 将与主导产业形成服务与被服务 职责范围．政府退出所有 的竞争性 便利 ．为高级人才在辽宁省 内就业 的关系．为主导产业提供产后服务 领域 ．最大限度地减少对经济的干 提供绿色通道 同时 ．还要对现行 保障，从而实现 自身的发展。旁侧 预 ．让市场在资源配置中发挥基础 人事制度 中有碍人才 自由流动 的 关联效应 ．将通过为主导产业提供 性作用 ．使资源和生产要素的流动 政策进行修正 ．形成有利于人才在 中问服务而得到发展 基于这几种 不受任何行政干扰 ．真正实现资源 区域内 自由流动的格局 关联关系特征分析本腹地与沿海 和生产要素的 自由流动 =．)调整腹地 的产业结构 经济带的产业结构关联现状 ．对与 其次 ．辽宁省要充分发挥城市 辽 宁沿海经济带 的腹地 范 围 沿海产业结构缺乏关联 的产业要 数量多、区域 内城市空间距离较近 广 阔．腹地与沿海经济带的产业结 进行调整 ．对与沿海产业结构关联 的优势 ．通过政府 的力量推进 区域 构