南水北调北京段工程建设管理综述.pdfVIP

· 建 设与 管理 · 北 京 水 务 2008年增刊第2期 南水北调北京段工程建设管理综述 王晓华 (北京市南水北调工程建设管理中心主任 100097) 摘 要 南水北调北京段工程 自2003年 12月开工，在汲取国内外工程建设管理经验的基础上，逐步 建立 了具有北京段特点的项 目管理体系，对工程建设的投资、进度、质量、安全实现 了全面、有效控制。 关键词 南水北调 北京段 ，建设管理 中图分类号 TV512 文献标志码 B 文章编号 1673—4637(2008)增刊2-0006-04 南水北调中线北京段总干渠在北京房山区北拒马河 简称 国调办) 南水北调工程委托项 目管理办法 (试 中支南进入北京境内，穿北拒马河中支、北支，经房山 行) 中规定：“南水北调工程委托项 目管理是指经国调 山前丘陵区、房山城区西、北关，过大石河、小清河、 办核准，项 目法人将南水北调部分工程项 目的建设管理 永定河，于丰台西铁路编组站北端进入市区。沿京石高 工作直接委托项 目所在地 (有关省、直辖市)项 目建设 速公路南侧 向东至西四环，在岳各庄桥 向北沿西四环路 管理单位负责。负责委托项 目建设管理的项 目建设管理 下北上，穿过新开渠、一线地铁五棵松站、永定河引水 单位 由项 目所在地省 (直辖市)南水北调办事机构指定 渠，至总干渠终点团城湖，全长约80km，采用管涵加 或组建。”根据规定，2005年3月，北京市南水北调工 压输水方案。 程建设委员会办公室 (以下简称市调水办)成立了北京 南水北调北京段工程共分为10个单项工程：北拒马 市南水北调工程建设管理中心 (以下简称建管中心)； 河暗渠工程、惠南庄泵站工程、PCCP管道工程、西甘 2006年9月，北京市机构编制委员会正式批准建管中心 为差额补贴事业单位，确立了中心的事业法人地位。建 池及崇青隧洞工程、大宁调压池工程、永定河倒虹吸工 管中心受中线干线项 目法人委托承担北京段 10个单项 程、卢沟桥暗涵工程、西四环暗涵工程、团城湖明渠工 工程中的8个单项工程 (除北拒马河暗渠工程、惠南庄 程、铁路和地铁交叉工程 。 泵站工程外)的建设管理。 1 北京段工程建设的管理体制和运行机制 1．2运行机制 1．1管理体制 建管中心按照国家规定，严格执行基本建设的 “四 南水北调中线干线工程项 目法人是工程建设和运营 制”管理：项 目法人负责制、工程招投标制、工程监理 的责任主体。征地拆迁工作实行建委会领导 ，省 (市) 制及合同管理制。根据北京段工程的建设特点，在汲取 级人民政府负责，项 目法人参与的管理体制。 国内外工程建设科学管理成熟经验的基础上，逐步建立 北京段工程的建设管理，采取 “委托制”的管理办 了工程管理、质量管理、安全管理、合同管理的体系， 法。根据 国务院南水北调工程建设委员会办公室 (以下 对工程建设的投资、进度、质量、安全实现了全面、有 收稿 日期：2008-02-20 · 6 · · 建 设 与 管 理 · 北 京 水 务 2008年增刊第2期 效的控制。 在工程建设期内，建立完善的合同管理体系，制定 1．2．1项 目法人负责制 有关合同管理制度，通过加强计量支付、变更索赔管理， 为加强南水北调工程项 目的建设管理 ，明确建设管 各项合同的履约顺利进行，使工程进度按计划完成，工 理责任