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要,促进企业经营者切实重视 内控执行
情况 ,加大内控执行力度。
五 、加强企业 内部监督 ,发挥 内部
审计 的再控制作用和服务功能
企业内部应建立一个不依附于任何
职能部门的、相对独立的内部审计机构 ,
独立地行使审计监督权,监督企业经营业
务并使其符合内部控制框架的要求 ;内审
机构应定期提交内控评价报告,评价企业
内部控制的有效性 ,评估制度执行质量 ,
提供完善内部控制的建议 ,充分发挥内部
审计的再控制作.E}=f和服务功能。
在内审监督的具体实施过程中,要坚
决克服重程序监督、轻对 内部人员权力使
用监督的偏向,特别是要重视对企业法人 提要.我国 些 固查建亟发 财务状况和经营成果,定期向集团报
的内部控制监督,建立企业重大决策集体 艮过 .I击尖乏 蕉吼 甚墨财 送报表 ,并对其负责,做到制度统一,
审批制度 ;建立部门之间相互牵制制度 , 釜 控制 塑逐 星监 执行一致。根据会计委派原则,集团和
杜绝某一部门权力过大或集体徇私舞弊; 固盟 鲎 阻璺 奎 重点 下属公司会计人员的业务接受集团
还应建立关键岗位人员的定期轮岗和稽 工三 壅面 国 坐 固一 公司监督和领导。委派人员的工资及
查制度。 童鱼_J的雹薹 握 福利待遇,由集团负责。会计委派制度
的_丰要形式大概有 三种:委派财务总
六、构建奖罚分明的 内部激励约束
一 、 建立报业集 团的会计委派 监 、集中核算制、全员会计委派制。它
机制
在反映会计活动的同时,对被委派单
制度
激励约束机制是企业 内部控制执行 会计委派制是指由国家机关或 位的会计信息实行即时监督 ,达到保
的动力装置 ,它能有效激发 内部控制的 其他授权机构向国有企业、国家事业 证会计信息真实和从源头上防止腐
活力 ,通过某种方式不间断地 、恰 当地激 单位 以及其他非国有企业派驻会汁 败的E』的。这是 一种双重会计监督制
发企业各层级人员的行为动机 ,使其趋 人员,为被委派单位进行会计业务处 度。对于集刚而青,这种监督是内部控
向企业预定的 目标 。企业应建立基于绩 理,并代表陶家或者企业所有者对被 制的组成部分 ;对于接受委派会计监
效的内部激励约束机制 ,把 内部控制执 派驻企业的经营者进行监督 的一种 督的集团下级单位而言,则是一种外
行情况纳入绩效考核奖惩体系。根据 内 会计体制。现代报业集团实行会计委 部监督。任实施会汁委派制前,集团各
外部监督机构的检查评价结果 ,财内控 派制度 ,使得集团母子公司之问形成 下属单位 只有在需要集团财务管理
执行 良好的人员及时给予物质和精神奖 互相制衡的监督约束机制,从而为集 部门帮助解决问题或是向集团争取
励 ,出现违规违章行为的,给予责任人行 团加强财务管理提供了新思路。它有 相关财务政策时,才会主动跟集团财
政处分或经济处罚。同时 ,企业还应考虑 助于集团统一资本运营、统一资金管 务管理部门介绍情况;集团财务部门
把高管层及员工的短期行为长期化 ,通 理、统一收支管理、统一一信贷管理、统 r解下属单位相关情况时会遇到各
过绩效奖金与股票期权相结合 的方式 , 一 核算制度和统一对外协调关系。住 种若有若无的障碍 实施会计委派制
促使各层级人员办}同努力,不断提高企 这一制度下 ,集团建立会计委
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