为实现学校战略发展规划加速产业资源整合及规范化建设.doc

为实现学校战略发展规划加速产业资源整合及规范化建设首都医科大学是北京市属重点医科大学，校本部有10所学院，有14所临床医学院，有6名中国科学院、中国工程院院士。有10个国家级重点学科和重点培育学科。有6个省部级重点实验室。目前。全日制在校生8000余人，每年为北京市各级医疗卫生机构输送大量医学及相关专业人才。 学校校办产业20世纪80年代开始建立。历经20多年，多数还没有形成规模，方向也比较分散，学科优势自主知识产权的拳头产品不多，有的企业长期亏损，有的企业投资无回报，成为学校发展过程中面临的一个重要问题。两年来，学校加紧进行企业改革改制工作。紧紧围绕以提高校办产业的核心竞争力和运营质量为目的，做了一些思考，形成了一些思路，开展了一些工作。 以企业改制为契机，加速产业资源整合 思想重视，组织落实 企业改制，首先要理清思路，进一步明确今后校办产业的定位和发展的主要方向。 首都医科大学把校办产业工作作为学校建设发展的重要组成部分，纳入《首都医科大学2004～2020年战略发展规划》中。《规划》提出了“两个阶段三步走”发展战略，提出了建设“国内一流、国际知名”医科大学的奋斗目标。规定在2010年前要重点完成第一阶段基础平台的搭建任务，形成可持续发展的基础和机制。其中对于产业工作提出了明确的建设思路，即：要形成产业集团的构想，建立必要的模式和机制，积极推进科技成果的开发和转化。在服务社会同时，形成学校主要的产业基础，加强产业创收能力。增强自主造血能力。 落实学校发展规划的要求，学校从校办产业的现实情况出发，解放思想，统一认识，进一步明确校办产业的建设目标和工作重点。即：尽快建立校办产业的新型管理体制和运行平台。提高资产公司运行管理能力，既要防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，为学校挡住麻烦又要为产学研结合、科技成果转化，走出一条快速高效发展之跷校办产业要努力成为学校服务社会的一个重要窗口，成为学校筹集建设与发展经费的一种重要渠道。更好地服务学校和首都经济与社会发展。 遵循上述思路，学校采取切实措施，加紧推进产业改制与规范化建设工作，成立了企业改制工作领导小组、成立了资产公司董事会，充实了管理骨干，为企业改制工作提供了有力的组织和干部保障；对于企业改制中遇到的问题，学校常委会、校长办公会多次进行研究。并区别不同情况给予了政策支持。帮助解决在规范化建设中遇到的种种困难。 以发展为核心的建设理念和统一有效的领导体制，为企业改制和发展建设提供了强劲动力，使产业工作面对种种困难，不松劲，不懈怠。 摸清“家底”，拓清基础，制定方案 结合经济整顿、国有资产清查、企业改制等工作，对开办各类经营性实体的情况进行了多次调查。制定了“先装后改”分两步走的改制方案：先装即先装筐，弄清实有情况。统一纳入改制范围；后改即后改制。2007年上半年，又发动全校各二级单位对开办经营性实体的情况进行清查，基本摸清了底数，明确了重点工作对象。在此基础上，进一步提出学校产业分类管理和规范化建设的意见，报经学校批准执行。 三年来，学校提出并推进了“两个撤出”。即“企业撤出学校，学校撤出企业”，实现企业与学校的相对分离。其中，很重要的工作是要清理问题。拓清基础，建立“防火墙”，使新组建的资产公司能够轻装上阵。主要措施是： 对于长期经营不善、品种不对路的企业坚决关闭；对于因校办企业关联产生的社会企业，尽快脱钩等；区别不同情况，确保国有资产不流失并启用中介单位清理关闭企业税务等问题对于关闭及脱钩企业的首医在编的老职工，结合产业人事制度改革和首次产业岗位聘任，予以妥善安置，确保稳步推进企业改制工作。 在清理整顿基础上，将具有一定优势的全资和控股企业。以及部分清理关闭企业的经营性资产重新整合。目前，顺利完成了第一步“装筐”工作，已将6个企业“装”入首医大资产经营中心，并开始第二步“改制”为有限责任公司的工作。 依托学科优势，构建服务平台，在改革基础上加快建设进程 改革是为了更好地发展。近年来，首都医科大学一方面加紧进行校办产业的改革与改制工作，另一方面，加快产业服务平台的建设工作，努力寻找新的经济生长点，为校办产业的发展奠定基础。学校将开展如下工作：转变市场运作方式，建设CRO服务平台 CRO是一个新兴的行业(Contract ResearchOrganization，简称CRO)，即“合同研究组织”。20世纪80年代初起源于美国，是通过合同形式向制药公司提供新药非临床研究和新药临床研究服务的专业公司。 学校建设CRO平台的主要内容是： 临床前研究的CRO，主要从事与新药研发有关的化学、药理学及毒理学实验等业务内容；临床试验的CRO，依托学校众多附属临床医学院和跨院学系专家学