小型水库工程管理存在问题及对策.docVIP

小型水库工程管理存在问题及对策摘 要：水库管理工作是水库的利用与管理的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。 关键词：小型水库；工程管理；对策 一、引言 水利是农业的命脉，是工业的血液，是国民经济的基础产业，与我们的生产、生活息息相关，紧紧相连。水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。 二、小型水库工程管理上存在问题 1.工程设施方面 小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵卧管（闸）和灌溉渠道等，存在的问题主要有以下几个方面。 （1）挡水坝，一般是均质粘土坝、黄土心墙坝，标准较低，一些小型水库没有进行设计论证，没有进行勘探设计工作就匆忙进行施工，造成工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝坡坡度较小，坝坡稳定安全系数低于规范设计标准。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤堆，没有排水棱体，坝体渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。 （2）溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。 （3）小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。 2.工程管理方面 小型水库工程是在计划经济时期建设的，在当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理，水库营运性质是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。 随着市场经济的发展，使得一部分水库的运行管理机构和人员的撤并，水库变成兼管或无人管理状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。 3.水利工程的对外交通和通讯方面 小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是村道公路或不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺少通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。 三、解决工程管理问题的对策 为了彻底清除这一隐患，想方设法积极筹措资金，落实措施，需加大水利基础设施的投资力度，同时，也加强了对病险水库工程的除险加固整治。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。 1.对小型水库进行除险加固整治 （1）对坝高、坝顶宽不达标的小型水库 对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。 （2）关于溢洪道欠宽的问题 溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。 （3）土坝的防渗加固 土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝体渗漏大、坝体填土质量差的水库，采取套井回填等措施进行防渗防漏处理。 2.加强小型水库的工程管理，促进水利事业健康发展 乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要结合实际情况，小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。 3.水库管理的自动化 随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。