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我国产品内国际分工现状及产业升级对策

我国产品内国际分工现状及产业升级对策产品内国际分工是指通过空间分散化将产品生产过程中的不同工序或零部件安排在不同国家进行生产所形成的跨国性生产链条或体系。我国是融入国际化生产体系的后来者,但却成功展示了一个发展中国家如何通过加工贸易方式融入该分工体系并迅速成为贸易大国的事实。进入新世纪以来,实现产业升级,从贸易大国走向贸易强国是我国对外贸易面临的严峻任务。因此,本文拟从产品内国际分工角度对我国目前的贸易和生产状况进行描述,并在此基础上提出产业升级对策建议。 一、我国参与产品内国际分工的现状 我国作为发展中大国,融入产品内国际分工体系的时间并不早。20世纪80年代后半期,受益于东南亚国家的产业转移大潮和国内的加工贸易优惠政策,我国成为东亚区域生产网络中的一分子,并快速发展成为世界性的加工和贸易基地。目前,我国参与产品内国际分工主要呈现以下特点: (一)位居产品内国际分工体系低端,处于产品加工装配阶段。 通常,我们可以从一国的贸易内容看该国在产品内国际分工体系中的地位。从贸易内容上看,我国中间产品进口占有绝对比重,出口则以消费品为主。 在进口方面,中间产品占绝对比重,约为60%。其中,半成品相对优势不断削弱,占比逐渐从1995年的42%下降到2005年的29%,零部件进口占比不断增长,从1995年的14%上升到2005年的30%,并在2005年首次超过半成品进口占比;最终产品进口占总进口的比例较低,大约为25%,以资本品为主,而消费品进口占比仅为3%左右。 在出口方面,最终产品是最主要产品,占总出口的比例约为60%,消费品出口比重一直较高,保持在35%以上,资本品的出口占比则呈现较快增长态势,由1995年的9%上升到2005年的26%。这说明我国出口商品技术含量不断提升,结构不断优化。另外,中间产品出口比重较为稳定,维持在38%左右,但半成品出口占比有所下降,从1995年的29%下降到2005年的23%,零部件出口占比则从1995年的7%上升到17%,增长较快。 总体上看,我国在中间产品贸易上存在较大逆差,特别是零部件贸易,2005年中间产品贸易逆差额约为780亿美元,其中零部件贸易逆差就达到660多亿美元。消费品一直是最重要的顺差产品,2005年的顺差额超过2800多亿美元,资本产品贸易发展具有动态性,2003年以前一直处于贸易逆差地位,2003年后转变为顺差地位,而且从2003年后的顺差金额来看,逐年递增。 因此,对照对东南亚国家产品内国际分工情况的研究,可以得出这样的结论:一是我国目前总体上处于产品生产装配阶段,主要表象就是在以零部件为主的中间产品贸易上存在较大逆差;二是已经逐步从简单加工装配转向复杂加工装配,已经开始进行一些配套零部件的生产。 (二)FDI在产品内分工中占据“主导”地位。 我国和大多数发展中国家一样,在劳动力成本方面具有相对优势,参与产品内国际分王的方式以加工贸易为主。早在1996年,加工贸易占我国总贸易额比重就已经超过50%,并且成为近年来对外贸易快速增长的主要推动力量,然而,有一个值得关注的事实是,外商直接投资(FDI)在我国加工贸易发展中的主导作用。 20世纪90年代初,外商来华投资逐渐进入高潮,1995年到2006年间,我国外商直接投资年均增长速度达25%以上,截至2006年底,我国实际利用外商直接投资为6855亿美元,其中约70%来自日本和亚洲四小龙国家或地区。东亚国家的在华投资企业属于效率追逐型,其目的主要是利用我国劳动力优势和优惠的贸易政策,因此多采用加工贸易方式,生产的产品主要出口到第三国或者本国,近年来随着我国国内市场需求增大,这些公司也开始重视我国市场。据日本国内统计,日本和韩国在华投资企业80%从事制造业,生产产品的50%用于出口。以东亚国家为主的在华跨国企业投资战略推动了我国加工贸易的发展,外商投资企业也成为我国加工贸易中的主要力量。2006年,我国加工贸易额为8319亿美元,其中外商投资企业加工贸易额占总加工贸易额的比重约85%。 另外,从出口产品结构升级和贸易模式来看,外商投资企业的主导地位也十分明显。在加工贸易比较集中的机械及运输设备、办公通讯设备、电子数据处理设备、电信设备和集成电路及电子元件行业,其显性比较优势逐年增长。2000―2004年,机械及运输设备的显性比较优势从0.81增加到1.21,办公通讯设备的显性比较优势从1.16增加到2.37,电子数据处理显性比较优势从13增加到3.24,电信设备比较优势从1.76增加到2.8,集成电路及电子元件显性比较优势从0.45增加到0.77。此外,东亚国家的在华投资企业对我国当前贸易模式的形成也起到了关键性作用。目前,我国中间产品进口的60%来自日本、亚洲

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