我国对外直接投资成效评价及发展对策.docVIP

我国对外直接投资成效评价及发展对策我国对外直接投资起步于1979年的改革开放初期，经过二十多年来的探索和发展，已逐步形成了一定的规模。近些年来，我国不仅一跃成为吸收外资的大国，在对外投资方面，也有较大的发展。商务部公布的统计数据显示，截至2003年底，我国共设立境外中资企业7470家，中方协议投资金额114.27亿美元，海外企业资本存量已超过300亿美元。目前，我国已成为发展中国家重要的对外投资大国，成为主动参与经济全球化的重要力量。 对外直接投资的发展有助于促进本国经济的增长，它对国民经济的贡献是多方位的，也是综合性的，既有静态效益，也有动态效益。 首先，在开放经济条件下，一国的经济增长不完全决定于国内消费和国内投资的拉动，还决定于国际贸易和国际投资。通过对外直接投资带动相关商品如原料、机器设备、技术等的出口，从而扩大出口市场，改善对外贸易状况。此外，通过对外直接投资带来的利润，改善本国的国际收支平衡。 其次，经济的持续稳定增长依赖本国要素积累的增长，通过对外直接投资能确保本国发展需要的关键原料、能源的进口；能主动引进关键技术，调整产业结构，从而改善本国比较优势形成方式，提高人均利润率。 再次，开放条件下，企业的国际竞争能力的提升是本国经济持续增长的条件，通过对外直接投资，设立跨国企业，能学习世界先进的技术和管理经验，从而提升企业的国际竞争能力。一些国家经济发展的成功经验表明，在工业化中期和工业化后期，推进企业国际化和产业国际化，积极发展对外直接投资，是经济持续发展的有效途径。 作为发展中国家，我国对外直接投资对经济增长的贡献更多地是通过获取海外市场和资源；通过向外转移国内剩余生产能力，从而促进本国技术进步、产业结构升级、对外贸易的发展来实现的，更多地体现为对经济增长的长期影响。 一、在获取海外资源方面。 过去二十多年来，我国的经济发展战略可以概括为出口导向型战略。这种战略取得了很大成绩，但也给我国国民经济的可持续发展带来了资源与环境的压力。我国人均资源占有量远远低于世界平均水平，资源矛盾十分突出并在加剧。近几年，我国的工业化进程加快，并逐渐成为世界制造中心之一，使我国资源进口量大大增加。例如，我国已由全球最大的煤炭生产和出口国转为煤炭进口国，钢材、石油进口量也急剧增加。我国属于大国经济，大量的资源进口，已经对世界市场价格产生强大影响，导致价格上升。与进口相比，对外直接投资以内部化方式获取国内短缺的战略性资源，通过跨国企业内部转移定价降低了资源使用成本，是一种稳定有效的获取资源的方式。比如，在矿业方面，首钢投资1.2亿美元收购的秘鲁铁矿，中信公司投资1亿美元合资经营的澳大利亚波特兰铝厂、在美国衣阿华州的中兴钢厂；在石油行业方面，中国石油天然气集团公司先后收购苏丹、哈萨克斯坦等地油田，并在印度尼西亚合作开采石油等，都取得了较好的成效。 二、在产业升级和技术进步方面。 目前，我国经济已进入高速发展而内需相对不足的阶段，许多企业和行业的生产能力大量闲置，为此，结构调整与产业升级成为我国经济发展的战略重点。我国的产业升级虽然可以在本土范围内进行，但回旋余地较小，从国际经验来看，产业结构调整和升级应该是在全世界范围进行的。通过对外直接投资，把我国一些传统的“夕阳”工业和一些“朝阳”产业中的“夕阳”环节，转移到其他国家，在全球范围内重新配置这些生产能力，是使这些资产继续发挥作用，减轻国内企业困境的重要途径。经过20世纪90年代以来大规模的技术引进、技术吸收和技术改造，我国在轻工、机电、纺织等劳动密集型加工制造业领域拥有独特的成熟技术优势，主要反映在产品的工艺设计和产品功能定位方面的技术创新优势和管理优势。一些企业充分利用这些优势，主动走出国门，发展对非洲、中东、拉美等一些发展中国家的投资。据统计，初级加工制造投资已经占到我国全部海外投资企业的50%左右，并且还在继续增长。这些海外投资转移了一部分国内的过剩生产能力，有效缓解了国内市场压力，提高了企业的经营利润，增强了企业的国际竞争能力。 与此同时，对外直接投资还是我国获得国外先进技术的重要捷径。通过直接投资的方式在发达国家购并高新技术企业，或者与当地拥有先进技术的高技术企业合资设立新技术开发公司，雇佣当地工程师、科研人员、管理人员和熟练工人，利用当地的先进设备，直接吸收许多在国内难以获得的先进技术和管理经验。那些建立在信息资源集中地的国外分支机构，还可以将从当地获得的大量技术市场信息及时、准确、直接地传递到国内公司总部，有助于国内企业及时了解世界前沿技术动态和国际市场行情，从而优化国内企业的各种经营活动。20世纪90年代末以来，我国的一些沿海发达地区的大型企业已经率先行动起来，积极进行以获得国外先进技术为主要目标的海外直接投资。