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承接双向转移 北部湾经济发力深化中国－东盟合作，带动西南、中南和华南地区开放合作 据国家商务部最新消息，广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港4市与东盟贸易总额达13.1亿美元，比去年同期增长近100%，同时占据了广西与东盟贸易的“半壁江山”。 “在国内外种种不利因素影响的情况下,北部湾经济区能取得如此好的成绩是与东盟国家来往密切，合作领域不断拓宽，投资渠道畅通等因素分不开的。此外，越南在金融危机的困局下鼓励出口政策为我区扩大双边贸易起到了不小的推动作用。”8月28日，广西壮族自治区政府发展研究中心研究员邹咏林在接受记者采访时说。 资本吸引 记者从广西招商促进局了解到，随着今年１月国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》及５月国务院批准设立钦州保税港区，北部湾经济区对资本的吸引力不断增强。 今年上半年，广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港4市新签订1000万元以上国内经济合作项目218个，合同金额502亿多元，项目平均规模2.3亿元。新批准外资项目56个，占广西外资项目总数的49.12%；合同外资额4.75亿多美元，实际直接利用外资2.99亿多美元，比去年同期增加2.01亿多美元，同比增长205.99%。 此外，广西区经委还与广东省经委近日在南宁共同签订《关于进一步深化广西广东经贸合作协议书》，双方在继续深化开展“五个联手”的基础上，推进五方面合作，共同打造沿海经济新一极，全力支持广西北部湾经济区发展。积极鼓励和引导广东企业到北部湾经济区发展临海工业，重点发展石化、电力、钢铁、林浆纸、修造船、电子信息等产业，鼓励和引导广东企业参与北部湾经济区港口、物流园和临海大型工业园区的基础设施建设。将从产业的互补性以及产业结构调整的客观需要出发，选准产业对接点，制定相应产业政策，促进双向产业转移及承接。 北海力量 今年前半年，印尼、马来西亚、菲律宾等东盟国家与北海的加工贸易往来频繁，业务合作渐入佳境。以海产品、机电产品及高新技术产品出口为主的北海加工贸易业，正日渐凸显“东盟效应”。 官方公布的统计数据显示，今年上半年就北海加工贸易业出口额达6000余万美元，占该市出口总额的三成五，迅猛增长的势头令其成为该市推动外向型经济发展的主要贸易方式，与印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡及泰国的加工贸易业务往来日益频繁。背靠大西南云贵川诸省，邻近东南亚诸国，处于大西南、海南及东南亚中枢位置的北海，近年来吸引众多独具战略眼光的中外客商前来“掘金”。 这个被外界称为“中国-东盟海上桥头堡”的中国著名旅游城市，因其毗邻东盟的优越地理位置及丰富资源更被前来投资考察的香港贸易发展局经贸代表团认为是转移加工贸易产业的“热门之选”。 拟借“道”北海进军东盟的两家汽车制造企业――广西福达汽车制造有限公司及中国扬子集团滁州客车制造有限公司先后在北海展开生产及合作业务，进一步推动北海打造面向东盟的加工制造基地及商贸基地。无独有偶，广东永昶电子等一批高新技术产业项目建设正在以“打造东盟国家海外投资加工贸易项目重要载体”为目标的北海出口加工区内加快推进。 优势叠加 “建立广西钦州保税港区是国家支持广西北部湾经济区开放开发的又一重大举措，也是经济区开放开发的重要里程碑，有利于深化中国－东盟合作，带动西南、中南和华南地区开放合作，并加快重要国际区域经济合作区建设。一旦投入运行，相应的政策和区位优势将得到更大程度的发挥。”邹咏林说，”中国区域经济发展的政策优势非常凸出，北部湾经济区和钦州开发将引发包括港口、石化、造船在内的行业发展，所具有的资源禀赋将会为双边贸易提供一个很好的平台。” 据可靠消息，广西钦州保税港区正在加紧施工，预计2009年底将封关运行。 目前，保税港区一期建设2.5平方公里，按要求将于2009年12月底前完成。它包括码头、道路和供水等9项必建工程，总投资估算31.34亿元，另有6个港区外配套项目，总投资估算19.39亿元。目前，有5项工程正在建设，另10项工程已开展前期工作。 由于保税区具有国家发展战略示范作用，越来越多的国内外企业、重大行业开始看好钦州乃至北部湾经济区发展的历史机遇。依据广西的工业发展规划，钦州已作为“西南战略能源基地”的角色来定位。由于油气能源及其配套均布局于保税港区外，保税港区将充当储运枢纽功能。 据知，中石油钦州千万吨炼油项目将于12月正式投产，正在规划20平方公里的石化工业园区。这一总投资150多亿元的炼油项目建设计划已经提速，投产之后将形成400多亿元的工业产值，整个钦州市将在此基础上形成投资220亿元的石化产业园。 ■专家视点：追求高附加值 国家发展研究中心发展战略和区域经济研究部侯永志副部长认为：“发展北部湾