提高地方新建本科院校办学效率若干策略.docVIP

提高地方新建本科院校办学效率若干策略作者简介：廖文龙(1963-)，男，现任广西财经学院党委办公室、院长办公室副主任、副教授。研究方向：高等教育管理、会计学。 我国新建本科院校是随着高等教育大众化和体制改革的进一步深化，由专科独立或多所不同层次、不同类型学校合并升格的本科院校。截至2007年4月，新建本科院校达到219所，约占全国742所本科院校的三分之一。新建本科院校为适应经济社会发展对大批高层次人才的需求，增加我国高等教育的总规模发挥了重大作用。但由于新建本科院校成立时间较短，不仅面临管理磨合、师资力量缺乏，学科专业结构不合理，经费投入不足等各方面客观条件的限制，更重要的是如何立足现状，整合校内外资源，发挥办学主动性，提高办学效率的现实问题。本文结合广西财经学院实际提出了提高地方新建本科院校办学效率的若干策略。 1 新建本科院校办学效率的现状分析 1.1 新建本科院校办学效率的优势因素分析。 1.1.1 在办学定位上契合区域经济发展需要。教育部副部长吴启迪在第四次全国新建本科院校教学工作研讨会上明确指出：新建本科院校科学定位是关键。从广西的一些新建本科院校来看，它们在定位上大都积极从当地和学校的实际出发，“立足地方，面向基层，服务社会”，它们的发展在推动区域经济增长中扮演着重要的角色，有利于其拓展办学空间，延伸办学层次，实现可持续发展。新建本科院校的定位和发展契合地方经济发展的需要，与地方经济的发展形成了一种互动的作用，即在推动地方经济的发展中寻求有利的支持，在地方支持下实现学校的健康、可持续发展。 1.1.2 在培养类型上顺应当今社会发展要求。随着高等教育规模的不断扩张，到2006年，我国高等教育的毛入学率达到22%，高等教育已经跨入大众化阶段。因扩招使得老牌和重点大学已无太多的扩容空间，这类高校将以发展研究生教育为主，基本稳定现有的规模，而新建本科院校主要承担本、专科教育任务，因此以培养应用型人才为主，符合当今社会发展的要求。 1.1.3 在发展潜力上拥有后发优势。新建本科院校在发展过程中，由于没有历史旧疾，比较容易引进和吸收先进的办学理念和新的办学思路，同时，可以在借鉴和吸收老牌大学的办学理念、办学经验等的基础上，结合自身的实际和特点，扬长避短，少走弯路。从而变“起步迟、办学规模小、经验不足、水平不高”的劣势为“起点高、起步快、步子大，步伐稳”的相对优势，创造出适合自己发展的新模式、新机制，形成强劲的后发优势。 1.2 影响新建本科院校办学效率的因素分析。 1.2.1 办学理念认识不足，管理僵化。当前，不少新建本科院校对自身办学理念认识模糊，贯彻不力。它们虽然提出了办学理念，但对如何办好本科教育，办什么样的本科院校缺乏理性的深入地思考，导致在实践中贯彻不力。例如，在教育教学观念上，由于长期处于专科层次，专科教育的思维定势以及学校受所处地理位置、社会经济状况、信息交流等因素的制约和影响，教师的教育教学思想僵化，缺乏与时俱进和顺应市场变化的教育教学理念，教学方法和教学手段落后；在管理理念上，沿袭专科教育的管理思想，习惯用行政权力代替学术权力。这些与新建本科院校办学层次提高、办学规模扩大的实际不相适应，严重影响了专家治教和民主管理进程的推进。 1.2.2 师资力量严重缺乏，结构不合理。不少新建本科院校升本后，规模急剧扩大，导致师资力量严重不足，强势学科与弱势学科之间的教师比例不平衡，师资结构(包括年龄结构、专业结构、职称结构、学缘结构等)都不尽合理。 1.2.3 学科实力弱，科研水平低。大多新建本科院校的学科体系是从专科层次演变而来，相对于本科教育而言，学科实力较弱，学术梯队不健全，普遍缺乏合格的学术带头人。多数学科的教师长期从事专科教育，科研意识不强，科研成果较少，层次较低，整体科研水平不高。 1.2.4 经费短缺，投入不足。新建本科院校的经费来源主要是当地政府的财政支持和学校自筹经费，投资规模取决于当地财政状况和学校的办学情况，缺乏长期稳定的投资机制。由于长期投入不足，学校的教学基础设施包括教学仪器设备、实验室、图书资料、体育场馆设施等资源紧张，陈旧落后。 1.2.5 校园学习气氛沉闷，缺乏生机活力。新建本科院校由于原来办学层次较低，在升本后生源质量受到很大影响，不少学生的学习兴趣较低，学习动力不大，导致整个校园学习气氛沉闷，缺乏生机活力，难以形成积极进取、开拓创新的学术氛围和竞争意识。 2 提高新建本科院校办学效率的若干策略 提高办学效率是新建本科院校面临的首要任务，新建本科院校应该从明确办学理念出发，积极完善制度建设、加强信息化建设、健全岗位责任制、加强基础设施建设、建立科学的绩效考评机制，通过“内涵式”发展不断提高办学效率。