检察如何为金融中心建设服务.docVIP

检察如何为金融中心建设服务今年1月至6月，本市检察机关其受理金融犯罪案件446件，分别超过2006年、2007年全年的总数。值得注意的是，近些年，除了破坏金融秩序、金融诈骗案件数量急剧攀升外，金融类非法经营犯罪也数量猛增，不仅犯罪手法新颖且涉及面广，涵盖外汇保证金交易、无实物黄金买卖、非上市公司股权转让、证券咨询等多种类别。 在惩治与防范金融犯罪的过程中，检察机关遇到了许多新的情况和新的问题，如何更好地发挥法律监督职能，为金融中心的建设营造良好的法治环境，是摆在我们面前的严峻课题。基于这种形势，我们应从以下几个方面采取措施，提高检察机关服务上海国际金融中心建设的能力和水平。 在惩治金融犯罪及相关职务犯罪方面，一是严厉打击严重危及金融安全。破坏金融秩序的经济犯罪。金融自由与金融创新必须以健康、有序的金融秩序为前提，因此，在保护金融创新先行先试、尊重金融规则的同时，依法打击利用金融产品创新、金融市场拓展、金融市场对外开放机遇发生的新类型金融犯罪，净化金融市场，优化金融发展环境：在倡导合法交易、保护金融自由的同时。依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、涉及金融非法经营等涉众型金融犯罪。依法打击资产评估、会计审计等金融服务过程中发生的犯罪，加大涉案赃款赃物的追缴力度，依法保护各方金融主体的合法权益，引导金融理性创新的外部环境，保障金融安全，切实维护金融市场秩序。 二是依法查办发生在金融领域的职务犯罪案件。重点打击在金融基础设施建设和资源配置过程中发生的贪贿犯罪和侵吞、私分、挪用国有资产的职务犯罪：依法查处金融服务行业中有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权等损害金融机构利益，造成国家财产重大损失的渎职犯罪；依法查处金融监管过程中有关国家工作人员违法行政、徇私舞弊等行为；坚决查办金融领域权钱交易，侵蚀市场公平基础的商业贿赂犯罪，及时查办职务高、涉案数额大、手段恶劣、人民群众反响强烈的大案要案，维护公平、公正的金融市场环境，推动金融产业的健康、规范发展。 三是强化检察监督职能，优化金融司法环境。充分发挥刑事抗诉三级联动机制的作用，加强涉及金融领域案件的诉讼监督，对涉及金融领域案件确有错误的刑事裁判依法及时提出抗诉。加强对金融领域犯罪案件的立案监督和侦查监督，尤其是加强对金融监管部门等相关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督力度加强对疑难复杂、新类型金融犯罪案件的提前介入引导取证工作。充分发挥民事行政检察监督职能，对涉及金融产品创新、金融交易方式的民商事案件，充分运用抗诉和检察建议的方式监督审判机关依法裁判，纠正因地方保护主义、部门保护主义、司法人员徇私枉法等因素导致的错误裁判，维护和促进司法公正，优化金融司法环境。 在探索金融专项检察机制，提升金融检察专业水平方面，首先，探索金融专项检察机制，提高金融案件检察的专业水平。通过设立各金融专项检察机构或部门，发挥案件集约办理的聚合效应。 其次，加强金融检察专门人才的配备。上海市人民检察院检委会设立金融犯罪专业研究小组，加强对金融领域犯罪的研究，指导和引领金融领域疑难复杂案件的专业办理。各金融检察专项机构或部门抽调既懂法律、也懂金融的检察业务能手与检察专业人才组成，提升金融检察专业水平。构建与高等院校、本市金融科研机构、上海市金融法制研究会等专业学术团体的合作研究机制。组建专家咨询委员会，聘请国内外知名的金融领域的专家担任检察机关专家咨询委员会成员，为检察机关办理金融领域案件提供咨询帮助。 第三，加强金融检察专业知识的培训。建立金融检察人才的培养机制，整体提升金融检察的能力。 在加强工作协调机制，提升金融检察工作效率方面，首先要加强区域及国际司法协作和交流。进一步依托“长三角”地区检察机关执法办案协作交流机制，加快江浙沪等地区检察机关办理金融领域案件信息共享平台构建、司法规范性文件沟通交流制度建设，推进“长三角”检察机关之间司法协助网络建设。 其次，完善刑事司法与行政执法、执纪有效衔接机制。积极促进建立疑难、复杂金融案件执法办案协作和联席会议机制。 最后，建立金融案件专项管理制度。实行金融领域案件信息及时报告制度、分级指导监督制度和预测预警信息发布制度，为执法办案及相关行业主管部门提供综合服务。 1