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海外油气合作商务风险及规避内容提要：石油安全是国家安全的重要保证，中国石油企业实施“走出去”战略对我国的经济发展，国家安全具有重要的政治经济意义。本文以项目生命周期的角度，从项目的启动、规划、执行到最后的收尾，详细论述了国际油气商务风险的识别、特点以及规避措施。 关键词：国际油气商务风险　项目生命周期　风险识别　风险规避 一、国际油气商务风险 石油是重要的战略资源，开展国际油气合作是我国利用国际国内两种资源战略的重要组成部分。石油工业跨国投资，必然遇到多种风险。国际油气合作项目均经历启动、规划、执行到最后的收尾等四个阶段，根据风险产生的来源和性质，油气合作风险主要分为政治、技术和商务等三种风险类型。 二、风险的识别 (一)启动阶段 海外油气项目立项阶段的主要任务是识别需求，油公司在该阶段所进行的主要活动是编制项目建议书。项目建议书是从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。在项目建议阶段，建设方案还不明确，技术论证、财务评价、风险分析等具体细节尚未处理。项目建议书主要论证项目建设目的与必要性，建设方案和投资估算比较粗略，一般投资控制误差为±30％左右。因此，项目启动阶段最主要的商务风险在于油气产品市场预测失误导致的预测价格与现实价格的扭曲以及价格与价值的背离。 (二)规划阶段 海外油气项目规划阶段主要是在项目建议书基础之上，编制项目可行性研究报告。该阶段需详细论证投资者基本情况、项目背景及资源国投资环境、勘探开发方案、合同模式、投资计划及融资方案以及风险分析等内容。原则上投资估算误差控制在±10％左右，相应的融资方案也要求相对完整。规划阶段的主要目的是界定并改进目标，通常海外油气项目按投资、产能、油价分高中低方案进行经济技术对比，从中选择收益最优方案。规划阶段对投资控制精度要求高，对融资渠道、资金结构选择严。因此，该阶段最主要的风险表现为投资控制与融资决策的风险。 (三)执行阶段 海外油气项目控制执行阶段是整个项目生命周期时间跨度最大，不确定因素最多，资源占用水平最高，经营管理最为复杂的阶段。通常海外油气项目都会有5-8年的勘探期，10-25年的开发期，加上前期的资金投入量大，进而导致油气项目成本回收期较长。在此期间，投资者随时面临产量达不到预期从而降低利润获得的风险。另外，投资者收益还有可能受到油价涨幅、利率变动、资源国经济动荡导致的汇率扭曲、通货膨胀率加大等不确定性因素的影响。 (四)收尾阶段 海外油气项目收尾阶段是整个项目的阶段性结束。油气项目收尾阶段的主要工作是进行资产清理、总结报告、项目交接等工作。项目收尾阶段是一个项目很重要的阶段，如果一个项目在启动、规划及执行阶段都做得较好，但是在项目收尾阶段没有重视，即使项目目标已经达到，但仍会给人留下虎头蛇尾的印象。虽然到了项目收尾阶段，但仍然可能存在管理松懈，日产下滑，资产损失等风险。 三、风险的主要特点 油气勘探开发项目自身蕴含着许多风险，尤其是对国际油气合作项目而言，合同条款苛刻、管理复杂、不确定因素多是其主要特点。 (一)非人为因素为主，控制难度大 国际油价的大幅波动已不再是单纯的市场供需矛盾的结果。在世界经济形势深刻变化的形势下，由于油气资源的非可再生性以及各国经济发展对能源的高度依赖性，加大了各国尤其是经济发达国家在世界范围内的油气争夺。加之世界主要油气合作区块分布于政权频繁更替、社会经济动荡的欠发达地区，从而更使得油气合作市场风云变幻，控制风险的难度进而加大。 (二)高风险伴随高利润 海外油气项目涉资大，资金需求总额均以数亿美元计算，属国际资本领域的重大投资项目。区别于管道和炼厂的一次性投入项目，油气项目除了初期产能建设投资外，还需在项目生产经营过程中为了弥补老区递减、并对新区开发而进行的钻探作业和相应配套地面工程不断进行资金投入。因此，油气项目对资金的整体需求是非常巨大的。由于地下储藏环境的复杂性和现有技术条件的有限性，投资者随时面临油藏未发现或不如预期而投入资本沉没的巨大风险。然而，油公司在面临高风险的同时，亦存在油气开发超出预期所带来巨大收益的可能。 (三)以资本为载体，贯穿项目生命周期全过程 国际油气合作项目具有资金投入巨大、集中程度高、资本流动长期等特点。通常在项目建设前期，资金流动速度快、总额高，而在此之后的生产运营直到项目收尾的整个油气开采阶段，也需源源不断的资金注入。所有包括油价变动、合同变更、产量下降等在内的商务风险，都是以资本为载体，最终导致投资无法收回或达不到预期收益率等情况出现。因此，油气项目对资金风险的控制，是整个项目生命周期的关键。 四、风险的规避 鉴于在油气项目的不同阶段