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论高校企业财务问题及其解决对策改革开放以来，高校积极响应党和政府“发展高科技、实现产业化”的号召，创办和发展了一批高校企业。在初期，这些高校企业享受各种优惠政策，依托高校资源得到了一定程度的发展。然而，随着市场经济的不断发展，其自身发展的问题不断暴露出来，表现在财务方面主要是高校企业在发展壮大过程中存在投资盲目、融资困难、内控制度不健全、核算不规范等财务问题。如果这些问题解决不好，不论是对高校企业还是对高校都将产生严重影响。针对这一现象，本文从四个方面提出解决问题的相应对策，以期有利于高校企业的发展，推动改制工作的顺利进行。 高校企业存在诸多财务问题 在高校企业的发展过程中，财务方面出现了诸多问题，时至今日，已经严重影响到企业的长线发展。 投资盲目无规范 企业投资决策是企业经营管理的核心。由于市场化观念引入较晚，财务预测手段还没有在我国高校企业中得以推广，科学的投资决策体系没有建立，企业对外投资往往带有很大盲目性，从而导致投资项目无收益或收益有着极大的不确定性：有些对外投资已形成根本无法收回的呆坏账。盲目投资加大了企业的经营风险，使企业陷入财务困难。 融资困难待解决 长期以来，学校是企业主要甚至是唯一的投资者。随着企业发展和产业规范化建设，学校对企业的投入越来越少，出资不实、注册资本不到位、虚假出资、抽逃出资的现象比较严重。一方面企业的发展需要大量资金的不断注入，另一方面投资者投入资金匮乏，致使高校企业面临很大的资金缺口。 当前，只有极少数高校企业发展成为成熟企业、上市公司，大多数企业规模较小，有些甚至是“家庭作坊”。其产品缺乏竞争性，管理缺乏科学性，难以在竞争激烈的市场经济中生存发展，也难以形成规模效益。另外，盈利能力及偿债能力的低下，致使吸引金融机构投资或借款比较困难，银行即使同意向企业贷款，也会附加非常苛刻的条件，比如提高贷款利率、要求获得高校及其他单位的担保等。然而，现行《担保法》和《贷款通则》等法律规定，高等院校属于公益性事业单位，是不能作为贷款担保单位的。因此，高校企业融资难度较大。 内控制度不健全 高校企业内控制度不健全。首先，体现在财产物资管理缺乏有效控制，如实物未设置专人进行管理，年末没有盘点，致使企业有什么设备设施、使用年限多长、哪些设备已折旧多少、实物是否存在、其完好状况如何均不清楚；没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账、周转缓慢、回收困难，甚至有些企业应收账款账龄在3年以上的金额占应收账款余额的90%以上，并且对已无法收回的呆账坏账长期挂账不做处理，没有提取坏账准备金。其次，很多企业没有建立严格的内部控制制度，一些企业虽然制定了内部控制制度，但大多未落到实处，更没有定期进行报告，合理化建议得不到及时采纳，内部牵制机能无法实现。 会计核算漏洞多 有的高校企业效益好，盈利能力强，将利润放入“应付利润”作为负债，以减少企业的所有者权益、避免增加注册资本金。从形式上看，企业以往年度进行税后利润分配的原始单据中缺少企业负责人、制单人签字，财务手续不合规范，同时没有学校作为投资主体要求企业进行利润分配的书面材料；从实质上分析，各校办企业每年都是通过与学校签订承包合同的形式，按每年收入额的一定比例向学校支付承包管理费，不存在“应付”利润。 另外，在收入的确认方面，有些企业的大宗销售未签订销售合同，有些收入未按合同全部作收入，而是按合同的一定比例作收入，其余部分作为应付款项；在成本费用方面，很多企业成本费用的确认、计算和结转不按制度处理，列账无依据或依据不充分，从而造成成本费用虚增。 解决高校企业财务管理问题的对策分析 高校企业存在的上述问题，主要原因在于学校与企业从成立之初产权关系就没有明晰，学校与企业不是规范的“投资者与被投资企业的关系”，不是两个法人之间的关系；其次，一些企业财务工作者对现行会计制度和会计准则执行不力，对现代市场经济运作与管理不熟悉，造成了企业内部财务管理不规范。鉴于此，有效解决高校企业财务中的问题须从以下几方面入手： 规范投资管理 降低投资风险 高校企业对投资项目要进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险。首先，应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资，二是对技术设备更新改造的投资，三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，高校企业多为高新技术企业，要着力打造一支高素质的研发团队，无论是福利、薪酬等都要适当向科研技术人员倾斜。其次，分散资金投向，降低投资风险。高校企业在资本积累达到一定的规模、资金运作能力具备一定的实力之后，可以搞多元化投资和经营。 明晰校企产权 突破融资困难 高校企业大多依托高校科研人