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中共南宁市委党校学报 2010年第2期 促进南宁市县域工业 稳步较快发展的对策 ●马 娟 [摘要】《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出要“增强 县域经济发展活力”，这是自党的十七大报告第一次提出“壮大县域经济”以来，再一次对发展县域经 济的明确强调，表明发展县域经济得到了党中央前所未有的高度重视。《国务院关于进一步促进广西 经济社会发展的若干意见》提出要“发展壮大县域经济”，充分说明了发展壮大县域经济是广西实现富 民、强县、奔小康目标的必由之路。县域经济的发展，重在发展县域工业。工业兴则县域兴，工业强则县 域强。大力发展县域工业经济，已成为近年来南宁市县域经济发展的“重头戏”之一，南宁市各县域工 业经济呈现加速发展、竞相发展的良好势头，但仍存在着一些不容忽视的问题。本文试就南宁市县域 工业发展问题进行粗浅的分析和探讨。 [关键词]县域工业县域经济南宁市 [中图分类号]F427[文献标识码]A 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展工业化是壮大县域经济的关键，是培植地方支柱财源、 农民持续增收的若干意见》提出要“增强县域经济发展 实现财政增收的重要渠道，是解决“三农”问题、实现农 活力”，这是自党的十七大报告第一次提出“壮大县域经 民增收的重要途径。大力发展县域工业经济，已成为近 济”以来，“县域经济”首次以单独一节的形式出现在党 年来南宁市县域经济发展的“重头戏”之一，南宁市各县 中央的重要文件中，也是继党的十七届三中全会通过的 域工业经济呈现加速发展、竞相发展的良好势头，但仍 关于推进农村改革发展的决定以较多文字阐述“增强县 存在一些不容忽视的困难和问题。认真分析、深入研究 域经济活力和实力”后，再一次对发展县域经济的明确 县域工业发展中存在的主要问题，并采取积极有效措 强调，表明“发展县域经济”得到了党中央前所未有的高 施，加大扶持工业发展力度，从而促进南宁市县域工业 度重视。2009年12月7日发布的《国务院关于进一步稳步较快发展。本文试就南宁市县域工业发展问题进行 促进广西经济社会发展的若干意见》(国发[2009]42粗浅的分析和探讨。 号)高屋建瓴地指明了广西发展的重大意义、指导思想、 一、南宁市县域工业发展现状 基本原则、战略任务、发展目标，其中提出要“发展壮大 县域经济”，充分说明了发展壮大县域经济是实现广西 (一)南宁市县域工业发展势头强劲 富民、强县、奔小康目标的必由之路。县域经济的发展， 工业是县域经济的脊梁。近年来，南宁市各县(南宁 重在发展县域工业。工业兴则县域兴，工业强则县域强。 市下辖6个县)都把工业摆在县域经济的突出位置，想 作者：马娟，中共南宁市委党校副教授，邮编：530007 33 万方数据 中共南宁市委党校学报 2010年第2期 方设法不断增加工业投入，推动工业经济加快发展，南 附加值比较低，尚未形成农业、工业服务的产前、产中和 宁市县域工业发展势头强劲，呈现加速发展、竞相发展 产后服务体系。 的良好势头，形成了千帆竞发、你追我赶的大好局面。 2．县级财力弱，融资难度大，资金筹措困难。2008 2008年，南宁市各县加大招商引资力度，加快工业园区年，县域财政收入21．669亿元，占全市财政收入的比重 建设步伐，县域工业经济实力进一步增强，形成南宁市 为11．3％，比上年降低0．7