论原产地证书与出口玩具质量许可证.pdfVIP

CHINA INSPECTION AND QUARANTINE j， ≯ l | 簟置譬 | _ 孑 学 论原产地证书与 出口王元具质量许可i正 口林东丽 贺 宏 当前，我国出口玩具质量安全问 境商品目录》(以下简称《目录》)，绝大 检验检疫机构申报检验，经检验合格 题十分突出，因安全项目不符合要求 多数出口玩具均列入 《目录》，HS编码 后准予出口，否则，则违反了《商检法》 遭国外通报的数量逐年增加，特别是 为9503001000至95030090000。 的有关规定，将“由商检机构没收违法 近期某些国家大规模召回中国制造的 《商检法》第三十一条规定：“出入 所得，并处货值金额5％以上20％以下 玩具，对我国出口玩具业造成重大影 境检验检疫机构根据便利对外贸易的 的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责 响。作为进入国际贸易领域的经济“国 需要，可以对列入目录的出口商品进 任。” 籍”和“护照”的原产地证书，在新形势 行出厂前的质量监督管理和检验，对 原产地证书是货物的 “身份证”， 下应起到什么作用?它与出口玩具质 其中涉及人身财产安全、健康的重要 它随货物一起流转，证明货物原产于 出口商品实施出口商品注册登记 (质 某一特定国家或地区，它在国际贸易 量许可及注册登记)管理。实施出口商 中往往被进口国用来作为实行区别关 品注册登记管理的出口商品，必须获 税待遇和实施国别贸易政策管理的重 得注册登记(质量许可及注册登记)，方 要依据。原产地证书按用途可分为优 可出口”。 惠原产地证和非优惠原产地证两大 《中华人民共和国普遍优惠制原 类。它们的签证依据分别为《商检法》、 产地证明书签证管理办法》第一条规 《中华人民共和国普遍优惠制原产地 定：“根据联合国贸发会议关于普惠制 证明书签证管理办法》及《中华人民共 量许可证之间存在什么关系?值得我 的决议和《商检法》，为加强普遍优惠制 和国进出口货物原产地条例》。事实上， 们加以研究和商榷。笔者结合有关规 原产地证明书的签证管理工作，保证 在过去很长的一段时间里，从事产地 定，就上述问题谈几点看法。 签证符合给惠国有关规定，使我国出 证签证人员的签证依据一般都是侧重 口商品在给惠国顺利通关，获得减免 于《签证管理办法》及各国原产地标准 一 、 有关的法律与政策规定 关税的优惠待遇，特制定本办法。” 的有关规定，对出口质量许可证的研 《商检法》第四条规定：“进出口商 《中华人民共和国进出口货物原 究及与产地证的有效结合则涉足不 品检验应当根据保护人类健康和安 产地条例》第十七条规定：“出口货物发 深。而且，对于优惠原产地证书的签证 全、保护动物或者植物安全和健康、保 货人可以向国家质量监督检验检疫总 调查则是按照注册调查、签证抽查、年 护环境、防止欺诈行为、维护国家安全 局所属的各地出入境检验检疫机构、 审调查及退证查询调查分别进行的，因 的原则，由国家商检部门制定、调整必 中国国际贸易促进委员会及其地方分 此，有可能发生当时注册调查的生产企 须实施检验的进出口商品目录并公布 会(以下简称签证机构)，申请领取出口 业并非某一时段特定证书涉及产品的 实施。”