政府行为、市场整合、工业集聚与地区差距——中国区域经济发展的经济学逻辑.pdfVIP

2007年第2期 学习与探索 No．2，2007 (总第169期) studyExpl哪ti∞ serial．No．169 ·经济学理论与思潮新探索· 政府行为、市场整合、工业集聚与地区差距 ——中国区域经济发展的经济学逻辑 陈 钊 (复旦大学中国社会主义市场经济研究中心，上海200433) 摘要：要完善区域经济协调发展的理论，就应该在既有的文献和我们自己有关中国地区间差距和地 方政府行为的系列研究的基础上，用一个一以贯之的经济学逻辑在市场整合、工业集聚、地区差距和地方 保护主义这些与区域经济发展有关的问题之间建立联系，解释形成中国区域经济发展格局的地理、政策和 历史因素，展望全球化、市场化和城市化进程中未来中国市场整合与工业集聚的趋势，提出区域经济合理 布局的政策构想。 关键词：政府行为；市场整合；工业集聚；地区差距 中图分类号：脚7 文献标志码：A 文章编号：1002—462x(2007)02—0124—06 理解中国的区域经济发展是理解中国经济发 展的重要视角，既有的文献大多是对中国区域经 有利于我们理解不同的历史因素对中国区域经济 济发展的某些方面作局部的研究，还没有形成理 发展格局的影响。1949年中华人民共和国成立 鳃中国区域经济发展的各方面相关问题的一以贯 以前，地理和自然条件已经在中国区域经济的发 之的经济学逻辑。本文的目的就是在既有的文献 展中起到了决定性的作用。除了在抗日战争时期 和我们自己有关中国地区间差距和地方政府行为 出现了短暂的工业向内地省份的迁移之外，工业 的系列研究的基础上，为理解中国区域经济发展 主要是在东南沿海地区和东北、华北的一些工业 找到这样一个一以贯之的经济学逻辑。这个经济 中心城市发展的，而上海的工业地位则远远超过 学逻辑将涵盖在文献中看似相对独立的几个话 了其他工业中心。除了地理和自然因素以外，日 题，这些话题至少包括：(1)市场整合趋势及影响 本在侵华战争时期对于中国北方(特别是东北三 因素；(2)工业集聚；(3)经济发展和收入的地区省)的掠夺性开发在客观上也提高了中国北方工 间差距；(4)财政分权、地方政府行为、地方保护 业中心的工业份额。战争时期东北三省所形成的 主义和市场分割。在建立理解中国区域经济发展 工业基础，特别是较好的铁路交通运输网，客观上 的经济学逻辑的时候，我们将涉及一些国内外经 对建国以后东北三省的工业发展提供了相对较好 济学界已经取得的相关研究成果，同时也将总结 的基础设施条件。1949一1978年这30年确切来 我们自己有关中国地区间差距和地方政府行为的 说，是1956年社会主义改造完成以后中国的计划 系列研究。 经济时期，在这一阶段，旧中国时期各地区的工业 基础仍然对中国当时的区域经济发展格局有影 一、中国区域经济发展的经济学逻辑 响。同时，在计划经济年代，中央政府出于区域间 将中国区域经济发展格局的演变历史大致划 平衡发展和国家安全的目的实施了一系列的内地 工业发展计划。正是这些内地工业发展计划使得 收稿日期：2006—12—20 、 改革开放之初的工业布局呈现出了相对分散化的 基金项目：国家自然科学基金项目；教育现象，具体表现在：(1)东部沿海地区和中部地区 部重点研究基地重大项目(05JJD790004)；上海哲学社