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世界贸易组织组织与中国农业政策
学习目标 WTO《农业协议》的基本框架 WTO 《农业协议》市场准入规则的主要内容 WTO 《农业协议》国内支持规则的主要内容 我国加入WTO在农业方面的主要承诺 加入WTO对中国农业可能产生的影响 我国入世后农业政策调整的主要内容 * 学习重点 WTO 《农业协议》市场准入规则的主要内容 WTO 《农业协议》国内支持规则的主要内容 加入WTO对中国农业可能产生的影响 * 一 WTO《农业协议》的基本框架 WTO《农业协议》文本分为13个部分共21条和5个附件。其内容主要包括： 1、农产品市场准入规则 2、国内支持规则 3、农产品出口补贴规则 4、动植物卫生检疫措施 5、特殊保障措施 * （一）农产品市场准入规则 1、关税化义务 2、关税消减义务 3、保证最低市场准入机会 4、维持现行市场准入 5、特殊保障措施 * （二）国内支持规则 1、“绿箱”政策 2、“黄箱”政策 3、“蓝箱”政策 * （三）农产品出口补贴规则 1、减让基期和实现期限 2、列入减让承诺的出口补贴措施范围 3、出口补贴减让承诺 4、控制补贴的扩大 5、对农产品加工品的规定 * 二 我国加入WTO在农业方面的主要承诺 （一）开放农产品市场方面的承诺 （二）出口补贴方面的承诺 （三）国内支持措施方面的承诺 * （一）开放农产品市场方面的承诺 1、对所有农产品的关税均实行上限约束 2、对粮、油、棉、糖等敏感商品，实施关税配额制度 3、关税配额管理的规定 4、对进口农产品的病虫害检疫和质量检验将采取符合国际规范的做法 5、放弃了在过渡期内使用特殊保障措施的权力 * 三 加入WTO对中国农业的影响 （一）加入WTO对我国农业可能产生的有利影响 1、将改善中国农产品的出口贸易环境 2、将进一步推动中国农业的对外开放 3、将促进中国农村产业结构的调整 4、将使中国能够参与制订国际农产品贸易新规则 * （二）加入WTO对我国农业可能产生的不利影响 1、对主要农产品的生产会产生较大影响 2、增加了解农村社会经济矛盾的难度 3、政府对农业特别是粮食进行宏观调控的难度加大 * 四 加入WTO后中国农业政策的调整 （一）进一步深化农村经济体制改革 1、深化农业管理体制改革 2、积极开展制度创新 3、深化农产品流通体制改革 4、建立健全农业法规体系 * （二）加强农业国内支持政策 1、充分利用WTO农业协议“绿箱”政策条款，强化对农业的投入支持 2、建立健全农产品价格支持体系，保证农业的稳定增长 3、借鉴国际经验，建立农业收入支持体系 * （三）调整农产品进出口贸易管理措施 （四）扩大优势农产品的出口 *
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