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“9+2”加强人力资源合作 解就业结构性矛盾 　 2012-12-03 17:36 　来源： 新华网海南频道 新华网海南频道１２月３日电（记者吴丛司　赵为　王自宸）近年来，泛珠三角区域逐渐成为我国最具有发展潜力的区域人力资源合作区之一。第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会紧扣当前就业形势的变化，共同探讨各地优势互补。与会专家认为，为进一步推动人力资源合作向纵深发展，缓解就业结构性矛盾，应大力开发区域人力资源、完善信息对接服务以及实施就业优先战略。 ????－－区域人力资源合作成果丰硕 ????泛珠三角区域横跨我国东、中、西部三大板块，由江西、福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南内地九省（区）和香港、澳门特别行政区构成。 ????泛珠三角开展区域人力资源合作至今已有８年多。从２００４年广州第一届会议开始确立劳务合作框架，到２０１０年南昌第七届会议提出实现区域劳务合作，解决劳动力结构性矛盾，再到今年海口会议提出实现区域职业培训合作，泛珠地区已逐渐成为我国最具有发展潜力的区域人力资源合作区。 ????近年来，尤其是国际金融危机以来，坚持区域各地之间的就业与劳务输出并重。在努力缓解区域用工需求的基础上，通过逐步搭建区域用工平台，积极引导区域人力资源合理流动，推进区域各地之间人力资源合作。 ????区域人力资源合作机制的不断深化完善，始终体现区域劳务合作机制适应形势发展以及不断研究新问题、探索新举措的实践。泛珠地区各地充分发挥比较优势，在适应经济发展方式转变，缓解就业结构性矛盾上再做进一步探索，切实推动区域人力资源合作，朝着“资源共享、优势互补、合作共赢、共同发展”的目标不断取得新的成果。 ????与会专家认为，在当前新的就业形势下，加强泛珠地区人力资源合作对促进区域经贸合作有着深远的意义。泛珠地区各地正认真贯彻落实中央决策部署，采取各种措施，扩大和稳定就业。 ????－－就业结构性矛盾亟待化解 ????尽管泛珠三角区域的人力资源合作已经颇有成效，但泛珠区域的各省市之间在经济发展、教育水平、文化体制等方面都存在较大差异，致使在劳务合作上仍面临一些问题。 ????目前，在就业总量压力依然很大的情况下，就业结构性矛盾越来越突出。部分地区企业用工需求与劳动力供给存在结构失衡；高技能人才短缺；以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点。 ????贵州省副省长谢庆生在会上表示，泛珠区域人口和经济总量均占全国的１／３。随着结构调整力度加大，经济转型升级加快，技术工人特别是高技能人才短缺问题凸显。人力资源开发滞后，技能人才不足，不仅直接影响劳动者就业，而且严重影响产业结构升级和发展方式转变。 ????同时，泛珠区域内部分省市劳动力供给过剩和部分省市劳动力供给不足并存。目前沿海发达省份劳动力供给仍显不足，而不少发展中省份农村劳动力转移力度还不够大，劳动力仍然存在富余。 ????与会专家指出，国内外经济形势愈加复杂，我国经济面临众多挑战，经济发展还有很多不确定性。美国、日本经济复苏乏力、欧洲债务危机难有起色，市场信心下降，全球经济可能将在较长时期内持续低迷，这也是就业工作面临的重大挑战。 ????具体从国内来看，在宏观调控的影响下，今年以来经济在持续回落中逐步趋稳，将不可避免地影响对就业的拉动能力。受原材料价格上涨、劳动力成本上升、融资困难等因素影响，作为吸纳就业主渠道的中小企业发展比较困难，也会对就业产生不利影响。 ????－－多措并举推动人力资源合作纵深发展 ????与会专家认为，为了进一步推进这一区域的人力资源合作向纵深发展，应从以下几个方面共同努力： ????一是大力开发区域人力资源。适应经济快速发展对人才培养的需求，促进经济发展真正转到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。加强高层次、高技能人才队伍建设，在促进就业中强化职业培训，培养符合产业需求的优质人力资源。组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力提高培训的针对性和有效性。 ????二是搞好信息对接服务。与会专家表示，泛珠地区各省区要下工夫提前掌握企业用工需求和人力资源供给状况，开展有针对性的就业服务。运用互联网及时发布招聘、对口劳务合作等信息，实现供求对接，努力解决地区之间、企业与劳动者之间的信息不对称问题。 ????今年泛珠三角区域９省区共同签署的《泛珠三角区域九省区职业培训合作协议》，极大推动了泛珠区域就业信息的平台建设。主要包括：建立健全泛珠三角区域就业失业监测信息平台；建立健全泛珠三角区域职业技能培训信息平台；建立健全泛珠三角区域职业技能培训合作平台；建立健全泛珠三角区域人才科学评价认证体系；健全完善泛珠三角区域培训、就业一体化服务平台。 ????此外，还应实施就业优先战略。将促进就业放在经济社会发展的优先位置，实现充分就业作为保障和