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本 删 特 稿 推进新农村建设要善于攻坚克难 本刊评论员 温家宝总理在十一届全国人大一次会议上 取放活”的方针，在促进农民增收、提高种粮补 作政府工作报告时指出：“过去5年，我们从加 贴、加强农村公共设施建设、解决失地农民保 强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收 障等方面，制定了许多行之有效的政策，使农 作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取 民得到了实惠。但是据调研显示，有的支农惠 一 系列重大举措，极大地调动了农民的积极 农政策由于脱离实际，难以落实，成为“镜中之 性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村 花”、·“隔靴搔痒”，农村基层干部和农民扼腕 发生了．历史性变化，亿万农民由衷感到高兴。 叹息。某区一位村干部反映，有关部门为了享 农业的发展，为整个经济社会的稳定和发展发 受农机补贴，该村ii00多亩水稻，全部推广机 挥了作用。”同时指出：“农业基础仍然薄弱， 播秧，而机插秧花功大，加上机插苗稀，造成不 农业稳定发展和农民持续增收难糜加大，城 少农民争机抢秧，成了一场闹剧，今年他们不 乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。”温家 要机插秧了，仍然搞轻型栽培(抛秧)，宁愿不 宝总理的报告，高屋建瓴、实事求是，既鼓舞人 要政府补贴。另一则事例是统一供药问题。有 心、催人奋进，又揭示问题、指明方向。当前，我 关部门出于为农民服务办实事，将农药补贴以 国农业和农村发展正处于重要的转型期，各级 农药实物发放给农民，结果适得其反，去年纵 农村干部既要看到在中央新的五个一号文件 卷叶虫和稻飞虱大爆发，用了几次药都控不 指引下，我国农业和农村所发生的巨大变化， 住，而且村民小组长也难以将农药分到一家一 又要清醒地认识和把握社会主义新农村建设 户。农民说，为何不把钱直接补给我们，好让我 中第一线实情、深层次矛盾、关键性难题，以十 们掌握买药治虫的主动权。类似问题的关键是 七大精神和科学发展观为指导，勇于和善于攻 如何用好用足政策，把“钱”花在刀刃上。政府 坚克难，破解难题。这是当前扎实推进社会主 部门的“好心”要与农民的愿望结合起来，农 义新农村建设，实现农业和农村可持续发展的 业生产情况千差万别，事先．--f~开听证会、座 一 个至关重要的问题。 谈会，征求基层干部和农户的意见，再提出具 要善于攻坚克难，就必须坚持因地制宜，实 体实施政策，同时要加强事后的政策评估，及 事求是地贯彻落实强农惠农政策，让农民得到 时调整不妥不处，才能达到事半功倍的效果。 更多的实惠。在新农村建设中，各级认真贯彻 要善于攻坚克难，就必须转变作风，深入调 “以工哺农、以城带乡”的基本方略和“多予少 研，切实解决农民群众最关心、最迫切、最现实的 4 上海农村经济2008年第3期 问题。推进社会主义新农村建设，必须知实情，听 要善于攻坚克难，就必须坚持科学发展，改 真话，办实事，这就要求各级干部转变作风，深入 革创新，用中国特色社会主义理论指导新农村 第一线调查研究。少听官话、套话、奉承话，多听 建设的实践。今年是中国改革开放30周年，从 影响新农村建设的关键性、深层次矛盾的问题。 农村改革来说，经历了家庭联产承包、发展乡镇 我国农村进入新阶段以后，由于产业结构、就业 企业和多种所有制经济、税费改革、统筹城乡发 结构、组织结构和收入结构呈现多样化格局，加 展等几个大的阶段，深刻地改变了农村的落后 上有的农村政策法规的滞后性和阶 ，农村中