长株潭城市群“两型社会”建设的几点思考.pdfVIP

2008年第2期 湖湘论坛 No．2。2008 (总第119期) HUⅪANG FORUM Genera1．No．119 · 兴湘方略· 长株潭城市群“两型社会建设的几点思考冰 刘茂松 (湖南师范大学，湖南 长沙 410081) 摘要：资源节约型和环境友好型社会的建设，是经济发展方式转变、实现国民经济又好又快发展的本质要求，具有根本 性、时代性、相互性、社会性和公共性等五大特点，长株潭城市群“两型社会”建设国家级综合配套改革试验区，能否取得成效， 其主抓手在于创新即技术创新、制度创新、社会创新。 关键词：资源节约；环境友好；长株潭城市群；两型社会；改革创新 中图分类号：F1 文献标识码：A 文章编号：1004—3160(2008)02—0035—03 在认真学习和贯彻党的十七大精神，全力发展新型工业 GDP产值的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产 化的关键时刻，国家发改委发文批准长株潭城市群为全国资 出的固体废弃物比发达国家高10倍多。湖南省高耗能产业和 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这对 高耗能规模企业所占比重也很高，在湖南省39个工业行业大 湖南未来的改革开放事业和全省经济实现又好又快发展将 类中，综合能源消费量超过60万吨标准煤以上的行业分别是 会产生重大的带动作用，是湖南人民经济社会生活中的一件 黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、 大事。然而，长株潭城市群“两型社会”的建设有什么特点?如 非金属矿物制品业、电力、热力的生产和供应业、石油加工、 何进行长株潭城市群“两型社会”建设的试验并取得有价值 炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业、造纸及 的经验?这些问题事关综合配套改革试验的成功与否，应该 纸制品业、煤炭开采和洗选业和纺织业等9个行业，占全部规 寻求一个科学的答案。 模工业综合能源消费总量的90．1％。~nzoo4年，我省重点耗能 一 、 建设“两型社会”是实现我国经济发展方式 企业单位数虽然只占规模以上全部工业的8．7％，而其消耗的 转变的重大战略举措 能源所占比重则高达54．8％。同时能源消费弹性系数较大，规 经济发展是伴随着经济增长的社会全面进步，是经济数 模工业能源消费弹性系数1．08，大于1，这说明湖南省规模工 量规模和经济质量水平的同步提高。因此，经济发展方式转 业的能源综合利用效率比较低。可见，不解决好资源节约和 变，是要实现我国经济由以往“落后的增长”转向立足于技术 环境保护问题，经济发展方式转变的目标是根本不可能实现 进步的“全面的发展”，即十七大报告中所讲的“三大转变”： 的，国民经济不可能达到又好又快发展的要求。 由主要依靠投资、出121拉动经济增长向依靠消费、投资、出121 2．“两型社会”的建设也是发展中地区立足于竞争优势 协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、 而发挥后发赶超优势的必由之路。长期以来，指导我国参与 第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主 国际分工和实现经济赶超发展的理论基石是英国著名古典 要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是中国 经济学家李嘉图提出的比较成本学说。比较优势理论认为， 经济适应全球化、信息化、市场化的国际经济新形势，正确处 一 国的竞争力主要来源于劳动力、自然资源、金融资本等要 理国际国内经济关系，所作出的重大调整，是科学发展观的 素禀赋的投入，各国应按照各自生产要素禀赋的比较优势从 事生产，并通过对外