议垄断行业工程造价的控制.pdfVIP

第34卷第9期 山 西 建 筑 V01．34 No．9 2 0 0 8年 3月 SHANXI ARCHITECTURI Mar．2008 ·277 · 文章编号：1009—6825(2008)09—0277—02 议垄断行业工程造价的控制 陈 琪 摘 要：结合电力、给水工程等垄断行业的特殊性，从项目决策阶段、设计阶段、合同签订阶段及施工阶段探讨了控制工 程造价的具体措施，强调了工程管理在造价控制中的作用，以实现最大的经济效益和社会效益。 关键词：垄断行业，工程造价，投资效益，招标 中图分类号：TU723．3 文献标识码：A 电力、给水工程作为一个较为特殊的、垄断的行业，一般不经 程的合理取费，包括施工技术措施费、施工组织措施费、其他项目 过招投标，而是由当地电力部门、自来水公司及所属的实体来承 费用，尤其是预备金的确定及管理。3)应确定工程进度款的支付 包整个工程项目，从初步设计、施工图设计、签订施工合同、工程 比例，避免发生工程结算价低于已支付的进度款额的现象，造成 施工至竣工验收通电、通水。这显然与我国现行的招投标管理法 被动局面。 有悖。那么如何就当前的情况，针对垄断行业的造价进行合理有 1．4 施工阶段的投资控制 效地控制，就以往的经验，从以下几个方面进行探讨。 建设单位通过对施工过程中的设计变更、施工条件变更、进 1控制好工程的关键环节，使投资效益最大化 度变更，进行工程索赔的控制。为最终确定工程结算，控制总造 影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期 1／4的 价打下基础。 技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的 2 加强工程资料积累，运用科学有效的管理手段确定 可能性为75％--95％，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性 工程造价 为35％--75％，在施工图阶段，影响项目投资的可能性为5％～ 2．1 积累以往类似工程的概算、预算、结算资料 35％，显然投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶 这些资料主要包括工程量、设备型号、规格、设备及主材价等 段。要合理有效地控制工程造价，及时纠正工程建设中可能发生 主要经济技术指标。概算资料的积累可以为单位领导决策提供 的偏差，取得投资效益的最大化，就必须对以下四个阶段实施控 依据。预、结算资料的积累，尤其是对一些在建筑市场上较难询 制。 价的、独有的设备、材料，如高压开关柜、高压电缆头等，可为工程 1．1 项目决策阶段的投资控制 合同价的签订，工程审核提供依据，从而确定合理的工程造价。 在此阶段，1)进行负荷预测，包括项目电量、水量的需求和今 由此，建立工程造价资料库，全面系统地积累和利用造价资料， 后适当的扩容需求，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是 对加强造价管理，合理确定工程造价意义重大。 解决项目的必要性，以避免过度投资。2)进行技术研究，即技术 2．2 充分利用信息、网络技术 方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。3)进行效益研 信息和能源、原材料并列为自然界的第三大资源，通过信息 究，即经济效益的研究和评价，这是决策阶段的核心部分。如杭 网络，人们可以得到工程建设的信息、建设政策的信息、工程材料 州某住宅小区项目工程，原设计方案的配电系统是从地下室配电 的信息、建设资金的信息等。随着科技的快速发展、计算机网络 房往小区北面，过电缆沟至每幢楼，而每幢楼的配电间处于小区 的日益普及，建设工程信息管理将贯穿于建设工程的全过程。电 南面。根据工程现场的条件，通过对设计方案的修改，改变了电 力、给水工程也可通过信息的收集、整理、加工、储存等环节，利用 缆沟的走向，使电缆沟缩短近百米，从而节约造价30万。 计算机网络掌握政策、材料、投资等信息，确定有效的管理手段和 1．2 设计阶段的投资控制 合理的造价。 、 以往，设