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小议增值税改革 钱 莉 利华科技 (苏卅)『有限公司 江苏苏州 215021 重要意义。 二、 增值税改革的可操作性。 (一)健康的财政收支为推行增值税转型 提供经济基础。 目前实行的生产型增值税制度不利 【文章摘要】 2004年7月 1日起，我国增值税转型 于降低投 资税负，影响经济增长。据统 1994年我国进行 了大规模税改，真 计，生产型增值税 17％的税率相当于消 改革首先在东北老工业基地的8个行业 正意义上建立 了具有中国特色的社会 费型增值税 23％的税率 ，尤其影响企业 进行试点；2007年7月 1日起，在中部地 主义市场经济下的财政税收体制。这 向资本密集型和技术密集型产业及基础 区6省26个老工业基地城市中的8个行 一 财税体制与我国经济发展相辅相成， 产业投资的积极性，影响新技术的采用 业开展扩大增值税抵扣范围的试点 ；之 在之后的十五年 中，为中国现代经济 和经济结构的调整。 后试点范围扩展到内蒙古东部五盟市 ； 持续快速 发展贡献了不菲之力；在此 2008年8月1日又把汶川地震受灾严重地 (二)降低技术更新成本，促进技术更新 期间，我国财税专家也不断吸取国外 建 国以及改革开放以来，科技发展 区纳入增值税转型改革试点范围，主要 的经验 ，结合当下经济发展 的客观条 迅速 ，我国许多产业正面临升级换代的 涉及四川 、甘肃和陕西三省被确定为极 件，在财税政策实施细则、操作技术等 发展需求 ，对企业技术专业化提 出更高 重灾区和重灾区的51个县(市、区)。 方面不断完善、提高。 东北老工业基地和中部地区试点所 的要求，相应需要更多的设备投资，增值 税重复征收的频率也越高。变革为消费 积累的经验为全国推行增值税转型打好 【关键词】 性增值税制度，则能有效避免这种问题， 了基础。试点一方面打消了对增值税转 增值税；改革；转型 型可能引起投资过热的顾虑 ；另一方面 降低成本将促进产业的深化和升级。 我国增值税从 1979年开始试点 ， (三)提倡公平税负，提升国产设备的竞 也打消了转型对财政收入影响的过高估 1984年增值税制初步确立，1994年税制 争力 计。据测算 ，如果参照东北地区试点政策 改革之后一直实行生产型增值税制度。 外资企业通过进 口设备免税优惠政 在全国铺开 ，则估计财政减收约 l000亿 随着生产力发展 ，增值税逐渐发展为中 策可以获得较国产设备成本低的进 口设 元左右。 国第一大税种，2006年，增值税收入 1． 备。虽然国家也逐步推出国产设备退税 近年来，我国财政税收收入连续实 28万亿元 占国家各项税收收入总和3．48 等优惠政策帮助提高国产设备的竞争力， 现高增长 ，2008年上半年国家预算收入 完成3．48万亿 ，同比增长33．27％，预算 万亿元的36．7％。 但是从整个申请、审批、退税的流程以及