以县域经济带动陕西新农村建设.pdfVIP

区域 经 济 以县域经济带动陕西新农村建设 以县域经济带动陕西新农村建设 辛 宇 (西安外事学院 陕西西安 710077) 【摘 要】 陕西省县域经济不断发展，但是与全国强县相比还存在很大的差距，县域经济特色不明显，可持续发展能力不强，尤其是发展 资金短缺。陕西省应该培育县域经济的增长点，实施科技兴农战略，推进农业产业化经营，发展县域工业化经济，大力进行招商引资，推动 中 心城镇的建设，以此带动陕西新农村建设。 【关键词】 县域经济；增长点；工业化 县域经济是指以县城为中心，以乡镇为纽带 ，以农村为基础，以县 域现代化的重要基地。要通过营造环境，及时配套服务设施，不断提高 (市)辖行政区域为单元的区域经济。在市场经济条件下的县域经济， 服务水平，吸引企业集聚，稳定企业发展，延长产业链，逐步实现外来企 既相对独立，又高度开放，是一种多元经济相融合的特色经济区域。因 业本地化、外来人口本地化，形成区域竞争力和城镇竞争力，达到产业、 此，发展县域经济是实现社会主义新农村 目标的必然要求。 经济和人口集聚，促进县域经济发展 ，带动周边区域发展，解决 “三农 一 、 陕西县域经济发展概况 问题，推进城镇化、工业化进程，逐步实现区域现代化的目标。 1、陕西县域经济发展取得的成绩 2、找准关键经济增长点 2006年 ，陕西省纳入统计局监测的93个县域实现生产总值2653 在县域经济发展过程中，至少能够找到一个培育出县域经济增长 亿元，占全省经济总量的60．5％，比2005年提高0．2个百分点。生产 点的区位要素。通过集中生产要素对增长点进行开发、培育，可以促进 总值超过百亿元的县域由2005年的2个增加到4个。其中延安市宝塔 县域经济的快速发展。例如唯一进入第八届全国百强县榜单的神木 区位居榜首，2006年实现生产总值 144．3亿元，汉中市佛坪县最低，生 县，依托自身煤炭资源得天独厚的优势，工业以煤炭为龙头，按照煤电、 产总值为 1．46亿元。93个县域地方财政收入总量首次突破百亿元大 煤化工和载能三个方向转化，形成了煤炭、电力、煤化工、载能、建材等 关，达到 100．13亿元，比2005年的79．95亿元增加2O．18亿元，占全省 五大支柱产业。 地方财政收入的28％。县域财政总收入超过 10亿元的县域由2005年 3、综合利用多种新兴经济力量 的2个增加到4个，分别为志丹县、吴起县、神木县和安塞县。我省县 目前，对培育县域经济增长点、壮大县域经济发展能起到直接推动作 域工业化、城镇化进程不断加快。93个县域工业增加值 占生产总值的 用的新兴经济力量主要有：(1)民营经济。(2)园区经济。发展壮大园区 比重为47．3％，2005年提高2．6个百分点。县域城镇化率为34．7％。 经济是提高县域工业集聚水平，培育新的经济增长点，实现集约发展的有 农民人均纯收入为2257元，较上年增加226元，增长 11．1％。收入水 效途径，也是县域城镇化和工业化发展的结合点。(3)生态经济。生态 平比全省农民人均纯收入的2260元仅低3元。 经济是县域经济的发展方向，以促进县域经济的可持续发展为目标，以循 2、陕西县域经济发展存在的问题 环经济为基本发展模式，充分发挥后发优势，积极发展生态经济。 (1)县域经济发展与全国百强县有很大差距。在第八届全国百强 三、陕西县域经济发展的对策分析 县排序评价中，仅有神木县上榜 ，排名92位。第八届全国县域经济基 1、实施科技兴农，大力推进农业产业化经营 本竞争力与科学发展评价报告中提到，全国百强县的平均地区生产总 陕西县域经济增长点的培育首先要大力推进农业现代化。依托陕 值为314．90亿元，地方财政一般预算收入 l6．70亿元，城镇居民人均可 西省现有的农业科研院所和西北农林科技大学等农业院校的科研机 支配收入约 15800元，农民人均纯收入约7590元。陕西省县域经济的 构，加强农业基础研究、