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从外墙防水争议引发保修条款权威释义关键词：防水 保修 释疑 外墙 内容提要：外墙面渗漏在房建施工企业的保修中屡见不鲜，但对外墙的防水的渗漏保修期限却因多种技术原因和经济纠纷掺杂后难以界定准确时限和责任范围，本文就外墙的保修法律条款在工作中的实际问题处理过程的体会，从技术和立法等多角度进行了分析，在立法方权威解释的支持下，对此类问题进行了根本性解决。 一、事情缘起： 济南市阳光新路某知名小区住宅建筑楼，2006年1月竣工，钢筋混凝土剪力墙结构，层高29米。其外墙装饰做法为为华北地区常见的聚苯板外保温及高弹性丙烯酸装饰涂料。在竣工4年后的2010年5月，由于个别住户外墙渗水，该楼物业主管单位给我方发来函件，函中根据《房屋建筑工程质量保修办法》（以下简称《办法》）的相关要求施工单位对外墙渗漏情况进行保修。而我方也依据该《办法》认为是外墙属于装饰工程，保修为2年，超出保修期后不应再承担保修责任；物业单位认为，同样的外墙渗漏情况，小区其它楼号的施工单位都来维修了，我方没有理由不修，而且认为按《办法》的相关规定“外墙面的防渗漏，为5年”，施工单位必须承担保修责任。双方就此展开争辩，往复函件数次却始终不能达成一致。 二、争论的焦点： 外墙面的防渗漏，为5年 三、争论的内容不同理解： 《房屋建筑工程质量保修办法》（2000年6月26日第24次建设部部常务会议讨论通过，自发布之日2000年6月30日起施行）中对保修的相关规定： “第七条在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为： （一）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （四）电气管线、给排水管道、设备安装为2年； （五）装修工程为2年。” 对于第（一）条，关于地基与主体结构，其保修期为设计文件规定的该工程的合理使用年限；毫无争议可言，一切以设计文件为准。对于第（三）、（四）、（五）条，针对机电设备设施、装修工程，也没有明显争议，以2年为最低保修期。 争议的焦点集中在第（二）条“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年”；从文字表面上看，根据“有防水要求的”所限定的范围理解不同，不同的人（或者处于不同的立场）对第（二）条规定可以有以下几种不同理解： 第一种：即“有防水要求的”这个词只限定了后面一个名词 “卫生间”，而不限定“房间”与“外墙面”。基于这样理解，可表述为：屋面防水工程、房间、外墙面、有防水要求的卫生间的防渗漏，为5年；按此理解，则“房间和外墙面”，无论有无防水要求，其防渗漏保修均为5年。 第二种：即“有防水要求的”这个词只限定了后面两个名词 “卫生间”和“房间”，而不限定 “外墙面”。基于这样理解，可表述为：屋面防水工程、外墙面、有防水要求的卫生间、有防水要求的房间的防渗漏，为5年；按此理解，那么“外墙面”，无论有无防水要求，其防渗漏保修均为5年。 第三种：即“有防水要求的”这个词限定了后面全部三个名词 “卫生间”、“房间”、“外墙面”。基于这样理解，可表述为：屋面防水工程，有防水要求的卫生间、有防水要求的房间和有防水要求的外墙面的防渗漏，为5年。按此理解，那么“外墙面”，只有在有防水要求的情况下（如地下室外墙），其防渗漏保修为5年。 四、争论的分析： 分析1、从立法角度分析： 本条保修款中，是从五个方面来约束保修期限的，所列各小条都是有侧重点的，第（一）条是针对地基及主体这类结构性质的工程规定了保修时限，第（三）条则是对供冷、供暖源方面的规定，第（四）条是针对水电设备类的，第（五）条则是专针对装修的。这里着重说第（二）条，它的出发点是针对有防水方面要求（即设计了防水层）的部位来制定的；也就是说，“房间和外墙面的防渗漏”是放在本条中，它跟“有防水要求的卫生间”一样，前提是基于有防水要求（即有设计要求）的情况下的，比如实际工程中对地下室外墙、水泵房的防水设计要求；否则，普通“房间”何来防水保修要求呢？因此，此处“房间和外墙面的防渗漏”是受“有防水要求的” 限定的，即从制定本办法的角度来看，上述第三种理解符合立法本意。 分析2、从语法角度分析： 根据汉语语法词典解释，连词的作用是“连接一定的成分并表示一定的关系”，“和”作为连词，在本条“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年”规定中，“和”的作用是连接，是没有修饰作用的并联关系连词，它前后的同性质词语表示平等的并列关系，其特性是它连接的同性质词语相互位置可以互换，所连接的各部分平等、不分主次，因此位置可