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谈工程成本管理中造价控制摘要：在工程建设中，质量、进度、造价相比，工程造价目标是很重要的。在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，实施建设项目成本预测、计划、控制、核算、分析、考核一系列管理工作，可有效降低工程成本，提高项目效益，用既定的投资完成工程任务。但在实际的工作中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，究其原因是没有实现造价目标的全过程控制。一个工程建设项目的造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正造价偏差，确保其保持在预定的造价范围内，最终实现控制目标。 关键词：投资估算 成本控制 设计概算 实行招标 控制变更 结算审计 0引言 在工程项目实施过程中，通过建立工程造价目标，有重点、全过程、分阶段地进行控制和管理，将造价管理工作分解为三大类型：①可行性研究阶段-投资估算优化②施工阶段-项目成本控制③决算阶段-全过程造价管理，最后达到预期造价目标的实现。 1可行性研究阶段-投资估算优化 合理确定工程投资估算是我国基本建设投资程序规定，国有资金投资的建设项目应根据规模大小，按规定报批。经有关部门审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。非国有资金投资的项目，也存在工程投资总额。因此，这个阶段能否根据项目的总体建设目标，综合考虑各种建设条件，充分估计各种费用，在既不铺张浪费，又不留缺口的前提下，进行多方案比选，最终确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。由于工程可行性论证的重要性，特别是大型、复杂、技术性强的项目，业主应选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外，还应有造价管理人员、财会人员等，统一考虑技术、经济等因素进行综合论证。在工程可行性研究论证前，应充分了解，并能实地了解建设地有关的基础数据资料，如气象、水文、地质、经济等，做到研究论证的基础性资料准确，确保可研报告的真实性，并具有一定的深度。估算的投资项目齐全，费用合理，不留缺口。 1．1 在工程(经批准的)投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法，控制工程造价工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。 (1)整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，建设单位在收到设计文件时，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。应注意检查设计文件中有否包含概(预)算文件，以及是否满足限额设计的要求。 (2)作为工程的建设单位，可在设计阶段引进设计监理，特别是规模较大项目，能够通过优化设计，挖掘节省投资的潜力。对于较小规模的项目，也可通过监理单位在设计阶段介入，查看图纸，查找可优化的部位。这要求监理单位具有设计阶段监理的资质。参与设计监理的人员应是由具有类似工程设计经验的监理工程师和工程造价人员组成，协助建设单位配合设计单位进行设计优化，提出合理化建议，这样可在很大程度上节省投资。出于“互惠互利”的原则，在监理单位提出的合理化建议技术上可行，又节省了投资的情况下，可按一定比例给予奖励，这样的条款可在监理合同中予以确定。 (3)初步设计总概算是对(经审批的)工程投资总额的细化。控制好设计总概算的质量，对实现工程造价目标的实现是个关键。 2施工阶段-项目成本控制 2.1成本预测 由公司和项目经理部有关工作人员在认真分析过去的基础上，科学地预测未来，周密 地对自身的各项经济活动实行计划管理。成本预测的目的，一是为挖掘降低成本的潜力指明方向，作为计划期降低成本决策的参考；二是为施工单位内部各责任单位降低成本指明途径，作为编制增产节约计划和制定降低成本措施的依据。 2.2成本计划 成本费用计划，是在多种成本费用预测的基础上，经过分析、比较、论证、判断之后，以货币的形式预先规定计划期内项目施工的耗费和成本所要达到的降低额和降低率，提出保证成本费用计划实施所需要的主要措施方案。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的